код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-009017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідь на запит щодо закупівлі код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz різні).

У межах проведення моніторингу закупівлі «код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-13-009017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23

Надаємо пояснення стосовно вашого Запиту від 19.08.2026 р.

1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін з урахуванням положень “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, а також моніторингом цін на аналогічну продукцію на офіційних веб–сайтах виробників або їх офіційних представників (дилерів) в Україні, та згідно з отриманими комерційними пропозиціями.

Також було проведено аналіз отриманих комерційних пропозицій щодо вартості запасних частин, а саме:

До публікації тендеру щодо закупівлі, на нашу електронну адресу надійшли комерційні пропозиції від ТОВ “Технічний Центр “Українське Транспортно-Сервісне підприємство” та ТОВ «СістемТрейдінг» (копії додаються).

На підставі вище зазначених комерційних пропозицій, шляхом складання сум, кількості необхідних номенклатурних позицій товару та визначення середньоарифметичного значення було визначено очікувану вартості закупівлі, яка складається з 7 номенклатурних позиції ( у кількості кожної позиції згідно з заявкою на закупівлю, та тендерної документації ) очікувана вартість становить 909 190,00 грн. З ПДВ.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі Замовником були визначені з урахуванням виробничих потреб та згідно виробничої необхідністі заміни оригінальних запасних частин, які є складовими деталями діючого обладнання автобусів що знаходяться в експлуатації.

З метою забезпечення експлуатації транспортних засобів, відповідно до комплектації завода-виробника, згідно з конструкцією транспортного засобу, заміна пошкоджених запчастин здійснюється на запчастини, які за технічними та експлуатаційними властивостями повинні бути сумісними зі встановленим обладнанням на автобусах та забезпечувати вимоги безпечної і безаварійної експлуатації транспортних засобів.

Запасні частини, які є предметом даної Закупівлі необхідні для заміни під час виконання поточних ремонтів відповідних запасних частин, які вийшли з ладу у процесі експлуатації в складі діючого обладнання автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz.

Наше підприємство має відповідний багаторічний досвід з експлуатації автобусів та під час поточних ремонтів, технічних обслуговувань здійснює заміну пошкоджених за час експлуатації запасних частин, вузлів, агрегатів відповідно до конструктивних особливостей транспортних засобів, визначених заводами-виробниками.

Таким чином, при формуванні заявки на Закупівлю, Замовник керувався офіційними каталогами запчастин та збірних одиниць, які було надано Підприємству офіційним виробником кузовів автобусів моделей МАЗ-103965, МАЗ-206086, Guleryuz та які містять специфікацію запчастин з їх каталожними номерами, найменуваннями та ілюстрацією.

2.) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

На жаль, на даний час, у Замовника не має власного веб-сайту та не має можливості здійснити належне обгрунтування на офіційному вебпорталі міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” у розділі “Закупівлі”, оскільки сайт на час введеного воєнного стану в Україні не функціонує. Додатково надаємо посилання на майданчик державних тендерів SmartTender.biz (https://smarttender.biz/TenderMirror?mirrorId=21668), яким користується Замовник для Оголошення процедур закупівель та ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ТА/АБО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (публікується Замовником разом зі всіма документами Тендерної документації для належного обгрунтування закупівлі на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів від 16 грудня 2020 р. № 1266)).

Фахівець відділу закупівель Малахов Є.І.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-009017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Відповідно до частини сьомої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.

Так, відповідно до інформації наявної в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 23.03.2026, 00:00 год.

Замовником в пункті 5 Розділу III тендерної документації встановлено, зокрема, наступне: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» міститься гарантійний лист від 19.03.2026 № 25 (файл: «25 Гарантійний лист. pdf», відповідно до якого тендерна пропозиція учасника є дійсною протягом 120 (ста двадцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а також «Тендерна пропозиція» (файл: «23 Цінова.pdf»), в пункті 3 якої зазначено: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції 120 днів з дня кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Наша тендерна пропозиція буде обов'язковою для нас до закінчення зазначеного строку».

Виходячи з інформації, зазначеної в тендерній документації та в тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» строк дії тендерної пропозиції становить 120 днів, який закінчився 20 липня 2026 року.

Згідно пункту 29 частини першої статті 1 Закону строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється.

За нормами пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.02.2026 (далі – Особливості), тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.

До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:

відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;

погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.

У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.

Окрім того, за нормами частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Разом з тим, згідно частини шостої статті 10 Закону інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.

Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», у тому числі у формі відкритих даних.

В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація.

Однак, згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що відомості стосовно продовження строку дії тендерної пропозиції, як зі сторони Замовника, так і зі сторони учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», в електронній системі відсутні.

Водночас, відповідно до абзацу третього підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.

Слід зауважити, що за нормами пункту 49 Особливостей Замовник має право укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, саме протягом строку дії його пропозиції.

З огляду на викладене, просимо надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» на підставі абзацу третього підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Доброго дня. Дякуємо за чітке роз'яснення данної ситуації. Як Ви можете побачити ця закупівля тривала довгі 5 місяців, з тяжким процесом нескінченних скарг учасника та не можливістю прийти до спільного рішення. Взявши до уваги факт що у зв'язку з канічення строку дії пропозицій участника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» та ФОП Коваль, було прийнято рішення відповідно до абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерні пропозиції даних участників із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «код (ДК 021-2015) 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів МАЗ-103965, МАЗ-206086 та Guleryuz різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-13-009017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Надати пояснення щодо не зазначення у тендерній документації інформації про спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.

2. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» з огляду а те, що у «Тендерній пропозиції» (файл: «23 Цінова.pdf»), яка надана у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 1 Додатку 7 до тендерної документації, зокрема, не заповнені графи «Ціна за одиницю грн, без ПДВ» та «Вартість грн, без ПДВ».

3. Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» на вимогу пункту 3 Додатку 7 до тендерної документації містяться документи та інформація, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Зазначення у тендерній документації інформації про спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом вимагається у Додатку до Тендерної докуметації №4 пункт 9.

2-3. Так дійсно вимоги даних додатків були не коректно виконані учасником закупівлі, а я як уповноважена особа в свою чергу не дав змоги учаснику це виправити. Але кінцевим результатом проведення даної закупівлі стало відхилення обох учасників по причині наявності безумовної підстави для відхилення тендерних пропозицій (відповідно до абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерні пропозиції даних участників із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився), також в свою чергу маю зазначити що договір по даній закупівлі укладено не було, шкоди не підприємству не державі не завдано. В подальшій роботі будуть зроблені висновки, проведено аналіз допущених помилок.