Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; повноти виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); повноти виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісії АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУЛИКІВСЬКОГО ЛІЦЕЮ КУЛИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-06-29-005692-a; тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.07.2026 №102 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД», протокол уповноваженої особи Замовника від 03.08.2026 про визначення ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 03.08.2026; договір від 21.07.2026 № 94; пояснення Замовника, отримане 21.08.2026, рішення Комісії АМКУ від 22.07.2026 №8906.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду рішення Комісії АМКУ не здійснювався.
Запити й пояснення
18.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплект меблів для кабінетів фізики, хімії, математики, географії, біології та STEM» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-29-005692-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 10.08.2026 № 61-08, укладеного Замовником з ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплект меблів для кабінетів фізики, хімії, математики, географії, біології та STEM), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 716 454,00 грн. з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-29-005692-a, повідомляємо про наступне:
1. При плануванні закупівлі по предмету «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплект меблів для кабінетів фізики, хімії, математики, географії, біології та STEM, згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі» керувалися наступними документами:
- Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості);
- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода); - Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);
- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням фактичної потреби закладу освіти, вимог до оснащення навчальних приміщень, функціонального призначення меблів, вимог чинних нормативно-правових актів, а також рекомендацій Міністерства освіти і науки України щодо облаштування освітнього середовища. При формуванні технічного завдання враховано кількість учнів, площу приміщень, необхідність забезпечення безпечних, якісних та ергономічних умов навчання.
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, а саме шляхом здійснення збору та аналізу інформації про ціну товарів шляхом направлення письмових запитів на отримання комерційних пропозицій постачальникам, у відповідь на які було отримано комерційні пропозиції, що додаються.
2. Посилання для перегляду обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному власному веб-сайті: https://znz16300.github.io/page?titlePages=%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96&keyPages=1F6QVr9WNio-_ODmnIlMTSHeSQxLOjgnd0nYB1_z0BeI
3. Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Обсяг субвенції саме на створення сучасного освітнього простору у пілотних закладах освіти становить 10 000 000,00 грн.
Зазначений проєкт зареєстровано в екосистемі DREAM за № DREAM-UA-130326-525699B7 «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області», (https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-130326-525699B7).
Класифікаційні коди видатків:
• Код бюджету: 2552500000 (Бюджет Куликівської територіальної громади).
• Код програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (КПКВКМБ):
0111184 — «Реалізація публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
011183 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
• Коди економічної класифікації видатків (КЕКВ): 3110.
Зазначена закупівля здійснюється у межах реалізації публічного інвестиційного проекту реформи «Нова українська школа», що є складовою виконання завдань та інвестиційних індикаторів Плану України в рамках фінансового інструменту Ukraine Facility від Європейського Союзу (спрямованого на оновлення освітньої інфраструктури, запровадження сучасного освітнього простору та забезпечення закладів освіти необхідним обладнанням для підготовки та реалізації експериментальних профільних програм відповідно до вимог НУШ).
Згідно з рішенням сесії Куликівської селищної ради від 28.05.2026 р. № 2766, загальний обсяг видатків субвенції в сумі 10 500 000,00 грн. спрямовується на заходи щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
На підтвердження джерела фінансування та підстав проведення закупівлі Замовником надаються наступні документальні підтвердження:
- Копія рішення сесії Куликівської селищної ради від 28.05.2026 р. № 2766 «Про внесення змін до рішення Куликівської селищної ради від 19 грудня 2025 року №2513 «Про бюджет Куликівської селищної територіальної громади на 2026 рік» та пояснювальної записки до рішення сесії від 28.05.2026 р. № 2766;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2025 року № 1058 «Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження в закладах загальної середньої освіти освітніх програм, розроблених на основі типової освітньої програми для 10–12 класів закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття профільної середньої освіти за академічним спрямуванням»;
- Розподіл до Постанови КМУ від 13 травня 2026 року №596 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 і від 11 лютого 2026 р. № 170», а саме «Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 року №170 (в редакції постанови від 13 травня 2026 року №596)».
- Наказ Міністерства освіти і науки України від 11.03.2026 р. № 437;
- Копія Довідки про зміни до розпису бюджету №144 від 28.05.2026 р. та Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік.
4. Станом на дату надання відповіді фактичний стан виконання Договору про закупівлю від 10.08.2026 № 61-08, укладеного між Куликівським ліцеєм Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕВІ ТРЕЙД», є наступним:
• Договір про закупівлю №61-08 від 10 серпня 2026 року в установленому законодавством порядку та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.
• Поставка товару за Договором №61-08 від 05.08.2026 р. очікується.
• Фінансування та оплата за Договором №61-08 від 10.08.2026 р. не здійснювалися (кредиторська та дебіторська заборгованість за даним договором відсутня).
Договір про закупівлю від 10.08.2026 № 61-08 перебуває на стадії виконання відповідно до узгоджених сторонами строків поставки та умов розрахунків.
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО.