Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, повноти виконання рішення комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВУГЛЕПРОМ ГРУП», ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ», ТОВ «ПРАЙМСВЕЛЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей № 1178), повноти виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму» Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.05.2026 (із змінами від 19.06.2026), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВУГЛЕПРОМ ГРУП» (далі – ТОВ «ВУГЛЕПРОМ ГРУП»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЧ ФОРМ» (далі – ТОВ «ПОСТАЧ ФОРМ»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМСВЕЛЛ» (далі – ТОВ «ПРАЙМСВЕЛЛ»), звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 27.05.2026, 29.05.2026, 19.06.2026, 20.06.2026, відповіді Замовника від 30.05.2026, 01.06.2026, 22.06.2026, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 09.06.2026 № 6946-р/пк-пз, протоколи уповноваженої особи від 09.07.2026 № 25, від 03.07.2026 № 26, від 10.08.2026 №29, електронні протоколи продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 01.07.2026, від 16.07.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір, повідомлення про внесення змін до договору, договір від 24.08.2026 № 260, додаткову угоду від 25.08.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 21.08.2026 та 28.08.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
18.08.2026 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі суміші вугілля (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-26-007671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.08.2026 · Замовник: Пояснення
По суті заданих питань в рамках проведення моніторингу закупівлі - Суміш вугілля (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09110000-3 – Тверде паливо) (№ оголошення - UA-2026-05-26-007671-a), що оприлюднено в Системі Prozorro 2026-08-18, КУ "Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму" Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, повідомляє наступне:
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень відповідно до очікуваної потреби та планових обсягів фінансових надходжень. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, відповідно до потреб замовника, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері застосування. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами), а саме застосовувався метод порівняння ринкових цін шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах та інформації щодо закупівлі аналогічного товару в електронній системі Prozorro, а також відповідно до наступних отриманих комерційних пропозицій, копії яких додаються:
ТОВ Праймсвелл (вих. №4/кп від 21.05.2026 р.)
ТОВ Шахта Петрівська (вих. № 20/05-1 від 20.05.2026 р.)
ТОВ Вуглетрейд Груп (вих. №8 від 15.05.2026р.)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті за посилання - https://osv.org.ua/rada/43905705/news/1787058558/
25.08.2026 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі суміші вугілля (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-26-007671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання, а саме:
Чи укладено договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178?
У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.08.2026 · Замовник: Пояснення
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, наданий у межах проведення моніторингу процедури закупівлі суміші вугілля, за ідентифікатором закупівлі UA-2026-05-26-007671-a, повідомляємо наступне.
За результатами проведення процедури закупівлі 10 серпня 2026 р. Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
За результатами проведеної процедури закупівлі замовником 24 серпня 2026 року укладено договір про закупівлю № 260 з переможцем процедури закупівлі.
Договір про закупівлю товару № 260 від 24.08.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro 26 серпня 2026 року.