Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ», повноти виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання Договору та його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, повноти виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м. Вінниці» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.07.2026 № 106/1, із змінами від 13.07.2026 № 110, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 10.07.2026, відповіді Замовника від 13.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СІ ЕС ДІ ЛАБ» (далі – ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ» до 22.07.2026, рішення уповноваженої особи від 22.07.2026 (протокол № 114) про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ», тендерну пропозицію комунального підприємства «Міський лікувально-діагностичний центр» (далі – КП «Міський лікувально-діагностичний центр»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей КП «Міський лікувально-діагностичний центр» до 24.07.2026, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 04.08.2026 № 9427-р/пк-пз про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ», рішення уповноваженої особи від 10.08.2026 (протокол № 118) про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ» та про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг з проведення лабораторних досліджень від 20.08.2026 № 213 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 21.08.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
18.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі лабораторних послуг для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років (Скринінг 40+) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-08-009391-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Надайте інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.08.2026 · Замовник: Пояснення Замовника
18 серпня 2026 року о 17 год. 30 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розміщено запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м.Вінниці» (надалі по тексту - Замовник) в рамках проведеної закупівлі послуг з: «ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років (Скринінг 40+)), номенклатурна позиція предмета закупівлі код ДК 021:2015: 85145000-7 Послуги медичних лабораторій», номер оголошення UA-2026-07-08-009391-a.
Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З урахуванням викладено Замовник надає наступні пояснення:
- обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснено замовником з урахуванням вимог примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року за № 275, а саме методом порівняння ринкових цін, шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів та отримання цінових пропозицій від надавачів послуг (додаються).