Висновки ДАСУ · 2026

Башмак та відбійник металевий

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-17-000022 від 04.09.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 10.09.2026)
Замовник
ФІЛІЯ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081331 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2026-07-17-003306-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
937 251,32 грн
Код ДК 021
34940000-8 Залізничне обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 17.08.2026 · висновок 04.09.2026 · звіт про усунення 08.09.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Порушення законодавства у сфері закупівель.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Айрон Юа» встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель філії «Старокостянтинівського заводу залізобетонних шпал» Акціонерного Товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.07.2026 року № 63/2, для учасників процедури відкритих торгів тендерна пропозиція учасника-переможця – товариство з обмеженою відповідальністю «Айрон Юа» (далі – ТОВ «Айрон Юа»), зміни 1 до тендерної документації від 22.07.2026, протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2026 № 63/4, електронний протокол рішення про результат розгляду від 04.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.08.2026, договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 12.08.2026 № 71/2026-33БШ укладений з ТОВ «Айрон Юа» на суму 1 124 700,00 грн з ПДВ, додаткова угода №1 до Договору про закупівлю матеріально-технічних ресурсів №71/2026-33БШ від 12.08.2026р., звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.08.2026 та 02.09.2026.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до вимог пункту 1 підпункту 1.1, 1.2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника визначено, що у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених підпунктами 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у відкритих торгах, визначені підпунктом 5 та / або 6 та / або 12 пункту 47 Особливостей, замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «Айрон Юа» оприлюднено в електронній системі закупівель 04.08.2026.

Проте, переможцем торгів ТОВ «Айрон Юа» документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунках 6, 12 пункту 47 Особливостей, надано 10.08.2026, тобто на 6 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 24.08.2026 надано пояснення: що станом на дату надання цього пояснення:

- поставка товару за Договором № 71 від 13.08.2026 не здійснювалася;

- рознарядка на поставку товару за Договором не видавалися;

- приймання товару не здійснювалося;

- розрахунки з Постачальником за Договором не проводилися.

Таким чином, на дату виявлення зазначених обставин Договір фактично не виконувався, витрачання коштів Замовника за ним не здійснювалося.

Одразу після встановлення зазначених обставин Замовником розпочато вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію наслідків виявленого порушення та недопущення виконання Договору до остаточного врегулювання питання, а також надано лист- запит про розірвання договору про закупівлю матеріально – технічних ресурсів № 71/2026-ЗЗБШ від 12.08.2026 року , яке підтверджує виявлене порушення.

Проте, 02.09.2026 Замовником оприлюднено додаткову угоду №1 до Договору про закупівлю матеріально-технічних ресурсів №71/2026-33БШ від 12.08.2026р та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.

Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Айрон Юа» внаслідок ненадання у спосіб, зазначений в пункті 1 Додатку № 3 до тендерної документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.09.2026

Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області

Повідомлення про вжиття заходів щодо усунення порушень

На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-17-003306-a, оприлюдненого 04.09.2026 року, Замовником — (філія «Старокостянтинівський завод ЗБШ» в межах встановленого п’ятиденного строку вжито всіх необхідних заходів, направлених на недопущення виявлених порушень у подальшому.

Замовником взято до відома та враховано в роботі висновок органу державного фінансового контролю щодо порушення, яке полягало у невідхиленні тендерної пропозиції учасника, який надав документи на 6-й день після визначення його переможцем торгів. Порушення мало виключно технічний характер через неуважність при підрахунку строків та не призвело до неефективного використання бюджетних коштів.

З метою превентивного реагування та недопущення подібних випадків у майбутньому, 07.09.2026 року Замовником було проведено внутрішнє економічне навчання та роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою установи. В ході заходу було детально опрацьовано норми закупівельного законодавства в частині обчислення та контролю строків надання документів переможцями процедур закупівель.

Скан-копію підтверджуючого документа про проведення вказаних заходів (Довідка про проведення роз’яснювальної роботи та економічного навчання від 07.09.2026 року) додано вкладеним файлом до цього повідомлення.

З огляду на вищевикладене, Замовник у повному обсязі та у визначений строк виконав зобов’язання, покладені Висновком Держаудитслужби.

Оцінка ДАСУ від 10.09.2026

Порушення замовником усуното в повному обсязі.

Запити й пояснення

19.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Башмак та відбійник металевий» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-003306-a), здійсненої Філією "Старокостянтинівського Заводу Залізобетонних Шпал" Акціонерного Товариства "Українська Залізниця" (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЙРОН ЮА" на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

3. Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до вимог пункту 1 підпункту 1.1, 1.2, Переліку документів, які подаються переможцем процедури закупівлі Додатку № 3 до тендерної документації Замовника визначено, що на підтвердження відсутності підстав, визначених в підпунктах 6, 12 пункту 47 особливостей, переможцю необхідно надати:

-інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення з відомостями про наявність / відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення в цьому реєстрі, що сформована не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати її подання, на керівника учасника / фізичну особу, яка є учасником.

Учасник завантажує в електронну систему закупівель електронні інформаційні довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення файлами, отримані з реєстру та захищені кваліфікованим електронним підписом НАЗК.

- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.

Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.

Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «АЙРОН ЮА» оприлюднено в електронній системі закупівель 04.08.2026.

Проте, переможцем торгів ТОВ «АЙРОН ЮА» документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 6, 12 пункту 47 Особливостей, надано 10.08.2026, тобто на 6 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ТОВ «АЙРОН ЮА»на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.08.2026 · Замовник: Довідка – пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 19.08.2026 року

На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі башмака та відбійника металевого за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34940000-8 —Залізничне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-003306-a) від 19.08.2026 року надаємо пояснення на нижче вказані питання запиту.

По першому питанню запиту:

Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, затвердженого рішенням правління від 05.03.2022 (протокол № 54/24 Ком.т.) зі змінами, філією «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» направлено запити щодо отримання цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам електронною поштою із зазначенням інформації щодо назви предмету закупівлі; переліку технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі; нормативних технічних документів; умов оплати та поставки. (Отримані комерційні пропозиції та запит на них додаються). На підставі отриманих комерційних пропозицій здійснювався попередній моніторинг цін на затребувані товари. З метою створення здорового конкурентного середовища та недискримінації учасників, очікувану вартість сформовано з урахуванням середньої вартості цінових пропозицій.

Технічні та якісні характеристики матеріалів для закупівлі сформовані та погоджені в Департаментах за функціональним напрямком згідно з вимогами нормативної документації для подальшого цільового використання у виробництві залізобетонних виробів та їх комплектації для потреб АТ «Укрзалізниця».

Кількість товару визначено на підставі фактичних обсягів використання за минулий рік з урахуванням планових потреб на поточний рік.

По другому питанню запиту:

Уповноваженою особою Замовника відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178 було проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЙРОН ЮА" на відповідність усім вимогам, визначеним у тендерній документації Замовника.

За результатами проведеного розгляду уповноваженою особою не було встановлено фактів допущення учасником ТОВ "АЙРОН ЮА" формальних (несуттєвих) помилок, опис та приклади яких визначені в тендерній документації Замовника відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

Тендерна пропозиція ТОВ "АЙРОН ЮА" повністю відповідала технічним, якісним, кількісним та кваліфікаційним вимогам тендерної документації, а також вимогам щодо оформлення документів, без наявності технічних описок чи ручних помилок.

Оскільки факти формальних помилок були відсутні, окреме рішення щодо їх класифікації уповноваженою особою не приймалось. Рішення про відповідність учасника вимогам та визначення його переможцем оформлено протоколом уповноваженої особи від 04.08.2026 № 63/4. Копія зазначеного протоколу міститься у відкритому доступі в системі Prozorro.

По третьому питанню запиту:

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «АЙРОН ЮА» було оприлюднено в електронній системі закупівель 04.08.2026.

Документи, передбачені пунктом 47 Особливостей переможцем процедури закупівлі було оприлюднено в електронній системі закупівель 10.08.2026.

Під час розгляду документів переможця уповноваженою особою здійснювалася перевірка факту їх наявності, змісту та відповідності документів вимогам тендерної документації.

ТОВ «АЙРОН ЮА» на момент проведення зазначеної закупівлі вже мало досвід договірних відносин із Замовником протягом 2026 року, зокрема, з відповідним контрагентом раніше укладалися договори. Зазначена обставина не виключала та не замінювала обов’язку Замовника здійснити повну перевірку документів переможця у межах кожної окремої процедури закупівлі.

Під час розгляду документів переможця Замовником здійснювалася перевірка сукупності поданих ТОВ «АЙРОН ЮА» документів та доступної інформації щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. При цьому враховувалося, що положеннями зазначеного пункту передбачено як документальне підтвердження переможцем окремих обставин, так і можливість використання Замовником публічної інформації, яка відповідно до законодавства не потребує окремого документального підтвердження.

За результатами перевірки змісту наданих переможцем документів, які б свідчили про наявність щодо нього підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, встановлено не було. Водночас під час комплексного опрацювання документів не було належним чином враховано саме дату їх оприлюднення в електронній системі закупівель у співвідношенні з установленим пунктом 47 Особливостей чотириденним строком.

Водночас при перевірці документів переможця у процедурі закупівлі UA-2026-07-17-003306-a основна увага була зосереджена на фактичній наявності завантажених документів, їх змісті, належності та відповідності встановленим тендерною документацією вимогам.

При цьому під час здійснення комплексної перевірки документів не було належним чином співставлено дату їх фактичного оприлюднення в електронній системі закупівель із граничним строком, установленим абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей.

Внаслідок цього факт оприлюднення переможцем відповідних документів 10.08.2026, тобто після закінчення встановленого Особливостями строку, не був своєчасно врахований під час прийняття рішення за результатами розгляду документів переможця. У зв’язку з цим тендерна пропозиція ТОВ «АЙРОН ЮА» не була відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей, та 13.08.2026 за результатами процедури закупівлі було укладено Договір про закупівлю № 71.

Після отримання запиту Держаудитслужби Замовником повторно проаналізовано хронологію оприлюднення документів у процедурі закупівлі та встановлено зазначену невідповідність строку, визначеному пунктом 47 Особливостей.

При цьому Замовник зазначає, що станом на дату надання цього пояснення:

- поставка товару за Договором № 71 від 13.08.2026 не здійснювалася;

- рознарядка на поставку товару за Договором не видавалися;

- приймання товару не здійснювалося;

- розрахунки з Постачальником за Договором не проводилися.

Таким чином, на дату виявлення зазначених обставин Договір фактично не виконувався, витрачання коштів Замовника за ним не здійснювалося.

Одразу після встановлення зазначених обставин Замовником розпочато вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію наслідків виявленого порушення та недопущення виконання Договору до остаточного врегулювання питання. Зокрема:

1. Проведено повторний аналіз матеріалів процедури закупівлі та хронології оприлюднення документів переможцем.

2. Призупинено вчинення дій Замовника, спрямованих на фактичне виконання Договору № 71, до визначення правомірного механізму врегулювання ситуації.

3. Ініційовано вжиття заходів щодо припинення договірних відносин із ТОВ «АЙРОН ЮА» шляхом розірвання Договору за згодою сторін у порядку, передбаченому законодавством України та умовами Договору.

4. Здійснюються заходи щодо документального оформлення пропозиції Постачальнику про розірвання Договору за взаємною згодою сторін.

5. З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому буде посилено внутрішній контроль за дотриманням строків, установлених законодавством у сфері публічних закупівель.

Замовник усвідомлює необхідність дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо строків подання та перевірки документів переможця та вживає організаційних заходів для недопущення аналогічних випадків у подальшому.

Одночасно повідомляємо, що станом на дату надання пояснення внаслідок зазначених обставин фактичне постачання товару та використання коштів за Договором № 71 від 13.08.2026 не відбулося.

Додатки:

1) Копії комерційних пропозицій;

2) Запит на комерційні пропозиції;

3) Копія листа-запита до постачальника про намір розірвання Договору за взаємною згодою сторін.

02.09.2026 · Замовник: Доповнення до пояснення

Довідка – пояснення

на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби

в Житомирській області від 19.08.2026 року

На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі башмака та відбійника металевого за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34940000-8 —Залізничне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-003306-a) від 19.08.2026 року надаємо пояснення на нижче вказані питання запиту.

На доповнення до раніше наданої інформації в межах проведення моніторингу вищезазначеної процедури закупівлі, Замовник вважає за необхідне прояснити обставини щодо розірвання договору про закупівлю.

На момент первинного запиту ДАСУ керівник контрагента не міг юридично підписати додаткову угоду про розірвання договору, оскільки був у відпустці, а право підпису на інших осіб не делегувалось.

Одразу після відновлення правового зв'язку, Замовником невідкладно проведено переговори. З метою суворого дотримання принципів публічних закупівель 01.09.2026 року, Договір про закупівлю №71 від 12.08.2026 було офіційно розірвано за згодою сторін (Додаткова угода №1 від 01.09.2026 додається).

Додатково наголошуємо на таких фактах:

• Жодних поставок товарів / виконання робіт / надання послуг за цим Договором не здійснювалось.

• Жодних бюджетних коштів на користь контрагента не перераховувалось. Фактичне касове виконання становить 0,00 грн.

• Додаткову угоду та Звіт про виконання договору (із нульовими показниками) оприлюднено в системі Prozorro.

Таким чином, обставини відпустки керівника контрагента унеможливлювали раніше врегулювання цієї ситуації. Наразі порушення самостійно та повністю усунуто Замовником до завершення моніторингу (до 08.09.2026) шляхом повного припинення зобов'язань. Будь-яка шкода бюджету чи негативні наслідки відсутні.

Додатки:

1) Копія Додаткової угоди про розірвання Договору від 01.09.2026

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.