Консерви овочеві «Квасоля консервована в томатному соусі з овочами»

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Головним управлінням національної гвардії України (далі – Замовник) по предмету «Консерви овочеві «Квасоля консервована в томатному соусі з овочами»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-07-009688-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Головне управління національної гвардії України є розпорядником бюджетних коштів.

* Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710.

3) Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

* Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СТРАТЕГПРОДУКТ» (по лотах № 1 та № 2) на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення та документи надаються у вкладенні

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Головним управлінням Національної Гвардії України (далі – Замовник) по предмету «Консерви овочеві «Квасоля консервована в томатному соусі з овочами» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-07-009688-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Частиною сьомою статті 14 Закону визначено, що у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

Слід зазначити, що 10.07.2026 в електронній системі закупівель розміщено звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі (встановлення дискримінаційних вимог в оголошені про проведення спрощеної закупівлі).

Проте, Замовником надано роз’яснення на вищевказану вимогу 13.07.2026, тобто на третій робочий день з дня оприлюднення звернення.

* Поясніть чому Замовником надано відповідь на звернення з вимогою щодо усунення порушень під час проведення спрощеної закупівлі пізніше встановленого частиною сьомою статті 14 Закону строку?

2. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 розділу І Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що для підтвердження наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, технологій учасник має надати: сканований оригінал в кольоровому вигляді за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності) довідки в довільній формі про наявність складських або виробничих приміщень (на підтвердження зазначеної інформації надати підтвердження права власності/копію договору оренди1 (термін їх дії повинен бути не меншим ніж до кінця поточного календарного року1) з Актами про передачу у користування Учаснику або іншого документу).

На виконання вищевказаних вимог у складі пропозицій учасника ТОВ «СТРАТЕГПРОДУКТ» (по лотах № 1 та № 2) надано довідку від 08.07.2026 № 148 про наявність складських та інших приміщень, та обладнання:

- складське приміщення (сухий склад) загальною площею 20 кв. м., розташоване за адресою: Київська область, село Крюківщина, вул. Садова, 28а (договір оренди складського приміщення № 0110-25/2 від 01.10.2025);

- складське приміщення (обладнане холодильною установкою для зберігання продуктів харчування в охолодженому та замороженому стані) загальною площею 10 кв. м., розташоване за адресою: Київська область, село Крюківщина, вул. Садова, 28а (договір оренди складського приміщення № 14 від 10.04.2025).

Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ «СТРАТЕГПРОДУКТ», на підтвердження наявності складських приміщень, надано договір оренди складського приміщення від 10.04.2025 № 14 не в повному обсязі, а саме, відсутній додаток № 1.1 до вказаного договору оренди.

Також, в ході аналізу встановлено, що відповідно до пункту 2 розділу І Додатку № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учаснику необхідно надати сканований оригінал в кольоровому вигляді за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності) довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (мінімум 1) протягом 2022-2026 років, за наведеною формою, яка повинна містити інформацію про замовника (найменування, адреса, телефон), предмет договору, обсяг виконання договору на дату оприлюднення оголошення.

Проте, учасником ТОВ «СТРАТЕГПРОДУКТ» у складі пропозицій (по лотах № 1 та № 2) надано довідку від 08.07.2026 № 150 про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, яка не містить інформації про адресу замовника аналогічного договору.

Разом з тим, пунктом 8 Особливостей № 1275 передбачено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Слід зазначити, що пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Поясніть чи були виявлені вищевказані невідповідності у складі пропозиції учасника ТОВ «СТРАТЕГПРОДУКТ»? Якщо були виявлені, то чому не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?

* Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення надається у вкладенні