Двері металеві, двері захисно-герметичні 150 кПа

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є Двері металеві, двері захисно-герметичні 150 кПа, Замовником якої є Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-30-013306-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до доповідної записки від заступника Міністра МВС Олексія Сергеєва вих.№499/08/11-2025ДСК (має гриф «Для службового користування» відповідно документ не може бути наданий як додаток до пояснення) від 29.10.2025 року з метою приведення стану режимних приміщень у відповідність до вимог Настанови з облаштування приміщень для зберігання матеріальних носіїв секретної інформації необхідно придбати двері металеві для приміщень в яких зберігається інформація з обмеженим доступом, тому такі двері мають відповідати вимогам зламостійкості не нижче 3-го класу згідно ДСТУ НБ CEN/ТS 14383-4 (п.п.6.4 та 8.4 Настанови), та ДСТУ 9312:2024.

Також відповідно до доповідної записки начальника відділу з обслуговування адмінбудинків ДУ «ЦОП МВС України» №187/вн-2026 від 22.01.2026 року необхідно придбати двері металеві, відповідно вимог ДСТУ 9312:2024, дотягувач, замки з доставкою, а також двері захисно-герметичні 150 кПа, відповідно вимог ДБН 2.2.5:2023, дотягувач, замок, з доставкою, демонтажем, монтажем для приміщень цивільного захисту.

За результатами проведеного моніторингу цін та аналізу отриманих комерційних пропозицій Замовником було визначено рівень ринкових цін на відповідний товар. З урахуванням уточнення потреби Замовника, відповідно до доповідної записки № 1180/вн-2026 від 29.04.2026 (40977), загальна кількість товару, що підлягала придбанню в межах зазначеної закупівлі, склала 21 штуку замість 23 штук. У зв’язку з цим, з метою визначення очікуваної вартості відповідно до актуальної на момент проведення закупівлі потреби, вартість кожної отриманої комерційної пропозиції була приведена до відповідної кількості товару — 21 штуки.

Таким чином, скоригована вартість пропозицій становила:

ФОП Омельченко І.В. – 1 808 750,00 грн з ПДВ;

ФОП Обрізан В.А. – 2 008 695,57 грн з ПДВ;

ТОВ «СІВЕРТ» – 2 419 200,00 грн з ПДВ.

За результатами приведення отриманих комерційних пропозицій до актуальної кількості товару — 21 штуки — визначено середню арифметичну вартість пропозицій:

(1 808 750,00 + 2 008 695,57 + 2 419 200,00) / 3 = 2 078 881,86 грн з ПДВ.

Зазначена сума визначена як середня арифметична вартості отриманих комерційних пропозицій та використана Замовником як один із показників для подальшого визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до методики оцінки цін, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 р. та результатами проведеного моніторингу цін й аналізу отриманих комерційних пропозицій Замовником було визначено середні ринкові ціни на відповідний товар.

При цьому, з метою ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було враховано найнижчу з отриманих цінових пропозицій, скориговану відповідно до актуальної кількості товару — 21 штука, що відповідало фактичній потребі Замовника на момент проведення закупівлі.

Слід зазначити, що до вартості товару входить вартість послуг з демонтажу та монтажу дверей.

Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося на підставі службових документів та фактичної потреби замовника враховуючи вимоги СБУ та потреби МВС (ДСТУ 9312:2024, ДСТУ 9312:2024, ДБН 2.2.5:2023).

Додатки:

- Комерційні пропозиції від потенційних учасників – 3 арк.;

- Моніторинг цін на товар – 1 арк.

- Доповідні записки – 3 арк.

Уповноважена особа

ДУ «ЦОП МВС України» Олег СІГАЛОВ

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень

1. Надати документальне підтвердження, яким чином перевірено Сертифікат відповідності за № UA.C.260610.01-26, наданий ФОП Ніколенко Костянтином Володимировичем, на відповідність вимогам ДСТУ 9312:2024 відповідно до технічних характеристик, зазначених Замовником у Додатку 3 до ТД.

2. Надати документальне підтвердження, яким чином перевірено Сертифікат відповідності за № UA.C.260710.01-26, наданий ФОП Ніколенко Костянтином Володимировичем, на відповідність вимогам ДБН 2.2.5:2023 відповідно до технічних характеристик, зазначених Замовником у Додатку 3 до ТД.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На виконання запиту органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.

Відповідно до пунктів 10 та 11 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен був надати документи, видані на ім’я учасника або виробника запропонованого товару, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам чинних нормативних документів України, а саме:

– для металевих дверей — ДСТУ 9312:2024;

– для дверей захисно-герметичних — ДБН В.2.2-5:2023.

Під час розгляду пропозиції ФОП Ніколенка Костянтина Володимировича Замовником здійснювалася перевірка поданих документів шляхом їх аналізу на предмет наявності, чинності, реквізитів документа, найменування виробника та продукції, а також співвідношення зазначеної в документах продукції з предметом закупівлі та технічними вимогами, установленими Додатком 3 до оголошення.

Зокрема, Учасником надано Сертифікат якості, виданий виробником запропонованого товару – ТОВ «ФЕРАН», у якому зазначено, що запропонований товар відповідає вимогам ДСТУ 9312:2024, що поширюється на металеві двері, зазначені у пунктах 1–2 Додатку 3 до Оголошення та вимогам ДБН В.2.2-5:2023, що поширюється на металеві двері, зазначені у пункті 3 Додатку 3.

Крім того, у складі пропозиції Учасником надано технічні паспорти на запропонований товар, у яких також зазначено його відповідність вимогам ДСТУ 9312:2024. Зазначені документи оформлені належним чином та містять передбачені реквізити, зокрема підпис та печатку.

Сертифікати відповідності за № UA.C.260610.01-26 та № UA.C.260710.01-26 не є підтвердженням відповідності вимогам ДСТУ 9312:2024 та ДБН В.2.2-5:2023 відповідно.

Додатково зазначаємо, що п. 15.6 Оголошення та Додатком 2 до оголошення було передбачено право, а не обов’язок Замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції. Відповідно, окреме звернення Замовника до органу сертифікації або іншої установи з метою підтвердження достовірності зазначених сертифікатів умовами оголошення не було визначено як обов’язкова дія Замовника.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень

1. Аналізом документів встановлено, що відповідно до Інформації про технічні, якісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 до ТД передбачено орієнтовний колір предмета закупівлі. Разом з тим, Замовником у Додатку 3 до ТД передбачено надання документів на підтвердження характеристик предмета закупівлі.

Надати пояснення, яким чином Замовником визначено відповідність товару, запропонованого Учасником, характеристикам предмету закупівлі, зазначених Замовником у Додатку 3 до ТД, зокрема щодо кольору запропонованого товару.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На виконання запиту органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.

Відповідно до Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником були визначені технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, зокрема кількість, орієнтовні розміри, технічні характеристики, види робіт та орієнтовний колір товару.

При цьому безпосередньо у Додатку 3 до оголошення було встановлено, що:

«*фінальні заміри проводяться постачальником (переможцем) до підписання договору»;

«**остаточний колір погоджується під час виконання замірів».

Таким чином, Замовником не встановлювався конкретний остаточний колір як незмінна характеристика товару, відповідність якій мала бути визначена виключно на етапі розгляду пропозицій.

Зазначення у таблиці Додатку 3 конкретних кольорів, зокрема «під дерево» та «сірий», мало орієнтовний характер та використовувалося Замовником для визначення попередніх потреб за місцями встановлення товару. Наприклад, для більшості металевих дверей було зазначено орієнтовний колір «під дерево», а для окремих позицій — «сірий».

Отже, під час розгляду пропозиції учасника Замовником оцінювалася відповідність запропонованого товару обов'язковим технічним та якісним характеристикам, установленим Додатком 3 до оголошення, а щодо кольору враховувався його визначений Замовником орієнтовний характер.

З огляду на те, що остаточний колір відповідно до умов оголошення мав погоджуватися безпосередньо під час виконання замірів, невідповідність запропонованого на етапі подання пропозиції кольору орієнтовному кольору не могла бути підставою для відхилення пропозиції, оскільки остаточний колір підлягав подальшому погодженню із Замовником.

Крім того, відповідно до умов Додатку 3 остаточні розміри виробу також мали визначатися постачальником (переможцем) до підписання договору, що додатково підтверджує, що наведені у таблиці показники мали характер вихідних/орієнтовних даних для подальшого уточнення.

Таким чином, відповідність товару вимогам Додатку 3 у частині кольору визначалася з урахуванням того, що Замовником було встановлено саме орієнтовний колір, а не остаточну обов'язкову колірну характеристику. Остаточний колір мав бути визначений та погоджений сторонами під час виконання замірів відповідно до умов оголошення.

Отже, на етапі розгляду пропозицій Замовником не вимагалося підтвердження остаточного кольору товару окремим документом, оскільки відповідно до Додатку 3 остаточний колір мав погоджуватися під час виконання замірів.