Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 21 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-26-012892-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронні протоколи від 09.07.2026, від 10.07.2026, від 31.07.2026, від 05.08.2026, від 10.08.2026 та від 12.08.2026 щодо результатів розгляду тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 09.07.2026 №302, від 10.07.2026 №305, від 05.08.2026 №369, від 10.08.2026 №382, від 12.08.2026 №384 щодо результатів розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця; тендерну пропозицію ТОВ «ЛОГІСТИК ГРУПП» (щодо правомірності її відхилення Замовником); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Сіндочан-Трофімук Людмили Анатоліївни (далі – ФОП Сіндочан-Трофімук Л.А.) та прийняття Органом оскарження рішення за результатами розгляду такої скарги (скарга UA-2026-06-26-011351-a.a1, рішення від 27.07.2026 №9071-р/пк-пз), оприлюднену Замовником інформацію щодо виконання рішення Органу оскарження; тендерну пропозицію ФОП Сіндочан-Трофімук Л.А. (окрім питань та документів, що були предметом розгляду Органом оскарження вищевказаної скарги) та лист зазначеної учасниці тендеру з відмовою від писання договору; тендерну пропозицію ТОВ «ФОРСТОР ІНДАСТРІ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ФОРСТОР ІНДАСТРІ» як переможцем тендеру документи; договір від 18.08.2026 №226-26, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги та прийняття відповідного рішення за результатами її розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-06-26-011351-a, яка проводиться Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-06-26-011351-a, яка проводиться Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ стосовно питання першого на запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо моніторингу процедури закупівлі.
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), з метою пристосування будівлі транспортно-господарської частини літ. «Г-2» за адресою: м. Львів, вул. Земельна, 19, під складські приміщення тимчасового зберігання майна вантажів міжнародної допомоги частини логістичного забезпечення «Захід» Львів, здійснюється закупівля: за ДК 021:2015 — 39150000-8 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-26-011351-a).
Стосовно питання першого:
Технічна та якісна потреба у предметі закупівлі обумовлена дорученням, викладеним у доповідній записці директора Департаменту ресурсного забезпечення апарату ДСНС України, полковника служби цивільного захисту Максима ІЩУКА, від 25.02.2026 № 21-292/211-2, за результатами якої встановлено, що будівля транспортно-господарської частини літ. «Г-2» (м. Львів, вул. Земельна, 19) загальною площею 1389,8 м² потребує обладнання стелажними конструкціями для розміщення та зберігання майна вантажів міжнародної допомоги в рамках розбудови логістичної системи ДСНС України.
На підставі зазначеної доповідної записки начальником відділення ресурсного забезпечення АРЗ СП ГУ ДСНС України у Львівській області Уляною РАВЛИК підготовлено доповідну записку від 26.06.2026 № 85-ДЗ/58-00 та службову записку від 26.06.2026 № 88-ДЗ/58-00, якими обґрунтовано технічні характеристики предмета закупівлі (стелаж палетний, стелаж поличковий у загальній кількості 13 одиниць), розмір бюджетного призначення в межах кошторисних асигнувань за КПКВ 1006280, КЕКВ 3110, а також джерело фінансування — Держфонд.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої вартості аналогічної продукції, що склалася на ринку на момент проведення закупівлі, шляхом порівняння комерційних пропозицій, отриманих від трьох суб'єктів господарювання:
ПрАТ «УХЛ-Маш» — 1 248 000,00 грн з ПДВ (комерційна пропозиція від 26.06.2026);
ТзОВ Науково-виробниче підприємство «ІМВО» — 1 300 000,00 грн з ПДВ (комерційна пропозиція вих. № М/2606-154 від 26.06.2026);
SkladSystems — 1 322 000,00 грн з ПДВ (комерційна пропозиція вих. № 23022024).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у розмірі 1 290 000,00 грн з ПДВ.
Документальне підтвердження, що додається до цього пояснення:
• доповідна записка директора Департаменту ресурсного забезпечення апарату ДСНС України Максима ІЩУКА від 25.02.2026 № 21-292/211-2;
• доповідна записка начальника відділення ресурсного забезпечення АРЗ СП Уляни РАВЛИК від 26.06.2026 № 85-ДЗ/58-00;
• службова записка начальника відділення ресурсного забезпечення АРЗ СП Уляни РАВЛИК від 26.06.2026 № 88-ДЗ/58-00 (з таблицею обґрунтування);
• комерційна пропозиція ПрАТ «УХЛ-Маш» від 26.06.2026;
• комерційна пропозиція ТзОВ НВП «ІМВО» вих. № М/2606-154 від 26.06.2026;
• комерційна пропозиція SkladSystems вих. № 23022024.
14.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ стосовно питання другого на запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо моніторингу процедури закупівлі.
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), з метою пристосування будівлі транспортно-господарської частини літ. «Г-2» за адресою: м. Львів, вул. Земельна, 19, під складські приміщення тимчасового зберігання майна вантажів міжнародної допомоги частини логістичного забезпечення «Захід» Львів, здійснюється закупівля: за ДК 021:2015 — 39150000-8 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-26-011351-a).
Стосовно питання другого:
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі (на офіційному вебсайті Головного управління ДСНС України у Львівській області).
Обґрунтування доступне за посиланням: https://lv.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya/2026-1-1