Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гімназії № 25 Полтавської міської ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-06-11-000805-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-06-11-001216-a від 11 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи протоколом замовника б/д, б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-06-11-001216-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-06-11-001216-a; тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ НАЛИВАЙКО АЛЬОНИ РУСЛАНІВНИ (далі – Учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 25 червня 2026 року № 11; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-11-001216-a від 25 червня 2026 року; Договір про надання послуг від 01 липня 2026 року № 23 на суму 1767032,51 грн (без ПДВ), укладений з ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ НАЛИВАЙКО АЛЬОНОЮ РУСЛАНІВНОЮ; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 13 серпня 2026 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
10.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 800 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-001216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(них) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.08.2026 · Замовник: Надання пояснення на звернення
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 10 серпня 2026 року об 16:40 в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-11-001216-a надаємо інформацію та повідомляємо наступне:
1. Закупівля здійснюється з метою надання послуг із поточного аварійного ремонту коридору Гімназії № 25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119, без втручання в несучі конструкції. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Дефектного акту.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі дефектного акту на «Послуги з поточного аварійного ремонту коридору Гімназії № 25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119 (код за ДК 021: 2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (Дефектний акт додається) та відповідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) - здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціни товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
- довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності);
- біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару);
- дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань;
- дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.
2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійнювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку, а саме отримання комерційних (цінових) пропозицій від відповідних організацій, що надають відповідні послуги, зокрема, від ФОП Наливайко Альона Русланівна, код ЄДРПОУ 3387910804 (1782305,00 грн. без ПДВ), ПП «ЕЛІТ ФОРС ПОЛТАВА», код ЄДРПОУ 37592557 (1792480,00 грн. з ПДВ) та ТОВ «ПБК Будкомфорт», код ЄДРПОУ 42988597 (1825215,00 грн. з ПДВ) (Комерційні пропозиції додаються) шляхом середньоарифметичного значення масиву отриманих даних. Для визначення очікуваної вартості закупівлі було взято три комерційні пропозиції. Арифметичний розрахунок здійснений наступним чином:
(1782305,00+1792480,00+1825215,00)/3=1800000,00 грн.треб замовника та зазначені у дефектному акті (Дефектний акт додається);
2. Інформація що розміщується на власному вебсайті (або на сайті головного розпорядника коштів) протягом 5 робочих днів з дня: Оприлюднення в електронній системі оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (відкриті торги) не була оприлюднена у зв’язку із знаходженням відповідального за оприлюднення інформації заступника директора з НВР, Каунова В.В. у відпустці (Накази додаються), іншу особу не було призначено відповідальною за оприлюднення інформації на власному веб-сайті на час знаходження у відпустці Каунова В.В.
Порушення виявлене та усунуто в повному обсязі. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті. Посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду - https://drive.google.com/drive/folders/1QTFyd76WPQ30bZPcvpTE-9mslQIsrEqB (Обґрунтування додається). Вжиті заходи для подальшого не допущення порушень щодо оприлюднення інформації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.