ДК 021:2015 - 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом цієї закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі проводився методом порівняння ринкових цін згідно "Методиці моніторингу поточних цін на товари та основні матеріальні ресурси" затвердженої Наказом Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради від 11.11.2024 №383 (далі - Методика), яка базується на Методиці визначення очікуваної вартості, що затверджена Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведено в додатку 1А до тендерної документації.

Пунктом 13 розділу 1 додатку 1А до тендерної документації встановлено наступну вимогу: «На кожну позицію в Таблиці 1 Додатка 3 ТД Учасник повинен надати копію офіційного документу від Виробника (офіційного представника Виробника), який підтверджує відповідність установленим вимогам, технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі. Якщо Учасник не надає відповідні документи, Замовник самостійно перевіряє відповідність характеристик запропонованого Учасником товару у відкритих джерелах (сайти виробників, офіційні дилерські мережі, тощо), згідно чого буде прийматись рішення про відповідність (або невідповідність) установленим вимогам, технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі. У разі якщо Учасником не будуть надані підтверджуючі документи згідно цього пункту, та товар у пропозиції Учасника має невідоме походження (не знаходиться у відкритих джерелах) – пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, і буде відхилена».

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «XL-ГРУПП» відсутні документи від виробника (офіційного представника виробника) щодо кожної позиції запропонованих товарів.

Зважаючи на зазначене, надати документальне підтвердження здійснення замовником перевірки у відкритих джерелах кожної позиції запропонованих ТОВ «XL-ГРУПП» товарів на відповідність характеристикам предмета закупівлі, що наведені в додатку 3 до тендерної документації. У відповіді щодо кожної позиції просимо вказати у машинозчитувальному форматі текстових даних посилання на джерела інформації (сайти).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

До тендерної документації вносились зміни, зокрема, 18.06.2026, 22.06.2026 та 25.06.2026 в електронній системі закупівель розміщено нові редакції тендерної документації.

Пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі, далі – Особливості), визначено, що замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.

У зв’язку із зазначеним, пояснити, яким чином при внесенні змін до тендерної документації дотримано вимоги пункту 54 Особливостей щодо оприлюднення в окремому документі переліка змін, що вносяться?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Найменування та технічні характеристики шин, що зазначені в специфікації до договору про закупівлю (далі – Специфікація), відрізняються від тендерної пропозиції учасника ТОВ «XL-ГРУПП».

Зокрема, в позиціях 3, 5, 6, 7 Специфікації змінено назву виробника (торгової марки), в позиціях 6, 7, 28, 37 – змінено технічні характеристики шин, в позиція 8, 15, 17-20, 23, 25-27, 29-33 – відрізняється номенклатурна назва шин.

Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Зважаючи на наведене пояснити, з яких підстав окремі позиції Специфікації до договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «XL-ГРУПП»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відсутність окремого документа з переліком змін не була пов’язана зі зміною змісту тендерної документації поза межами електронної системи закупівель або з приховуванням від учасників інформації про такі зміни. Вся інформація, що стосувалася актуальної редакції тендерної документації, була доступна учасникам в електронній системі закупівель.

Замовник визнає необхідність неухильного дотримання вимог пункту 54 Особливостей та вжив заходів щодо недопущення аналогічних випадків у подальшій роботі, зокрема шляхом посилення внутрішнього контролю за повнотою документів, що завантажуються до електронної системи закупівель при внесенні змін до тендерної документації. Таким чином, незавантаження окремих документів з переліком змін було наслідком технічної/організаційної помилки в процесі оприлюднення інформації, допущеної в умовах воєнного стану та нестабільної роботи критичної інфраструктури, а не свідомого невиконання вимог законодавства чи наміру обмежити права учасників процедури закупівлі.

Замовником була проведена перевірка запропонованих ТОВ «XL-ГРУПП» товарів у відкритих джерелах відповідно до передбаченого тендерною документацією механізму. Використання сучасного цифрового інструменту на основі штучного інтелекту було зумовлене необхідністю оперативного опрацювання значного обсягу відкритої інформації та не замінювало перевірку інформації за відкритими джерелами.

Після виявлення невідповідності між умовами укладеного договору та змістом первісної тендерної пропозиції Замовником вжито заходів для припинення договірних відносин та недопущення подальшого виконання договору за умовами, що не відповідають вимогам пункту 18 Особливостей. Замовник визнає, що під час оформлення договору було помилково враховано оновлену форму «Тендерна пропозиція», подану учасником після його визначення переможцем, замість забезпечення відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції, поданої учасником у складі своєї пропозиції. Враховуючи зазначене, Замовником вжито відповідних заходів реагування, а саме договір поставки № 04/08-2026 від 04.08.2026 розірвано за взаємною згодою сторін 11.08.2026.