Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА», повноти виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання Договору та його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, повноти виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу управління майном та будівництва Лука-Мелешківської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.05.2026, із змінами від 15.05.2026 (протокол № 10), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 06.05.2026, 11.05.2026, 12.05.2026, 13.05.2026 та 14.05.2026, відповіді Замовника від 08.05.2026, 14.05.2026 та 15.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» (далі – ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» до 03.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.06.2026 № 21 щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» та про намір укласти договір, протокольне рішення уповноваженої особи від 03.07.2026 № 24 про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА», вимогу про скасування рішення Замовника від 04.07.2026 UA-2026-05-06-009782-a.a1, протокольне рішення уповноваженої особи від 07.07.2026 № 25 про відхилення вимоги, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 17.07.2026 № 8741-р/пк-пз про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА», протокольне рішення уповноваженої особи від 27.07.2026 № 29 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 07.08.2026 № 02/08, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.08.2026 та 19.08.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
04.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області (І черга)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-06-009782-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
07.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-08-03-000003 закупівлі UA-2026-05-06-009782-a
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 04 серпня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-06-009782-a уповноважена особа відділу управління майном та будівництва Лука-Мелешківської сільської ради надає пояснення та долучає наступні документи до пояснення: файли "Пояснення на запит ДАСУ.pdf"; "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ.pdf"; "Додаток 2 до пояснення на запит ДАСУ.pdf"; "Додаток 3 до пояснення на запит ДАСУ.pdf"; "Додаток 4 до пояснення на запит ДАСУ.pdf"; "Додаток 4.1 до пояснення на запит ДАСУ.pdf"
14.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області (І черга) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-06-009782-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Надайте пояснення чому план фінансування (Додаток № 3 до Договору від 07.08.2026 № 02/08) складено з недотриманням вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених напрямів фінансування (видів витрат) за об’єктом будівництва?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
19.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-08-03-000003 закупівлі UA-2026-05-06-009782-a
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 14 серпня 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-06-009782-a уповноважена особа відділу управління майном та будівництва Лука-Мелешківської сільської ради надає пояснення та долучає наступний документ до пояснення: файл "Пояснення на запит ДАСУ.pdf"