Висновки ДАСУ · 2026

Тренажери в кількості 12-ти найменувань згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-31-000027 від 18.08.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 26.08.2026) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області · ЄДРПОУ 02005349 · Черкаська область
Закупівля
UA-2026-06-29-008812-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 632 100,00 грн
Код ДК 021
33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 31.07.2026 · висновок 18.08.2026 · звіт про усунення 20.08.2026
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 31 Законуп. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКСОНІК» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Корсунь-Шевченківська багатопрофільна лікарня» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.06.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ «АКСОНІК»); протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2026 № 73 щодо визначення ТОВ «АКСОНІК» переможцем відкритих торгів; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «АКСОНІК» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 20.07.2026 № 123 на суму 1 368 123,40 грн; пояснення Замовника, надане 06.08.2026 в електронній системі закупівель; додаткову угоду від 06.08.2026 № 1 до договору; звіт про виконання договору про закупівлю.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 5 додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) учасник повинен надати гарантійний лист від виробника товару (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника.

Учасник процедури закупівлі ТОВ «АКСОНІК» у складі тендерної процедури надав авторизаційний лист від 01.07.2026 вих. № 0107-7 (файл «Лист_Виробника_тренажери.pdf»), виданий компанією AXONYX LTD (реєстраційний номер 14974517, за адресою 5 Брейфорд-Сквер, Лондон Е1 OSG Велика Британія), яким «виробник, уповноважує товариство з обмеженою відповідальністю «АКСОНІК» (01135, місто Київ, пр. Берестейський, будинок 11, поверх 7, приміщення 18) представляти обладнання виробництва компанії AXONYX LTD та «гарантує можливість поставки ТОВ «АКСОНІК» цього товару в необхідній кількості, належній якості та в потрібні терміни, що визначені тендерною Документацією та тендерною пропозицією ТОВ «АКСОНІК»».

Проведеним під час моніторингу додатковим дослідженням, встановлено, що відповідно до відомостей офіційного реєстру компаній Сполученого Королівства (посилання: https find and update company information. service gov.uk/company/14974517), які міститься у відкритих публічних електронних реєстрах та, доступ до яких є вільним, компанія AXONYX LTD з 19 серпня 2025 року є ліквідованою та припиненою як юридична особа.

Отже, враховуючи зазначене, учасником ТОВ «АКСОНІК» не виконано вимогу пункту 5 додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) щодо надання гарантії від виробника (предмету закупівлі), які підтверджують можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією.

На порушення статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція ТОВ «АКСОНІК» не відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

В електронній системі закупівель Замовник надав наступне пояснення: «Відповідно до вимог тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен був надати авторизаційний лист виробника товару або його офіційного представника, який підтверджує можливість поставки обладнання.

ТОВ «АКСОНІК» у складі тендерної пропозиції надало відповідний документ. На момент розгляду тендерної пропозиції зазначений документ за своїм змістом та зовнішніми ознаками відповідав установленим тендерною документацією вимогам, містив необхідні реквізити та не містив очевидних ознак недостовірності, підроблення або невідповідності вимогам тендерної документації. Відтак під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із презумпції достовірності документів та інформації, поданих учасником, якщо інше не встановлено самим змістом таких документів або іншими достовірними відомостями, наявними у Замовника на відповідному етапі процедури закупівлі.

При здійсненні оцінки тендерних пропозицій Замовник керувався положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та вимогами власної тендерної документації. Також на момент розгляду тендерної пропозиції Замовник не мав інформації, яка б достовірно свідчила про те, що авторизаційний лист, поданий ТОВ «АКСОНІК», є недійсним, відкликаним, виданим неналежною особою або не підтверджує можливості поставки запропонованого обладнання. Лише після отримання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу Замовнику стало відомо про інформацію щодо можливого припинення діяльності AXONYX LTD…Враховуючи виявлені обставини, а також з метою недопущення неналежного виконання умов договору, виникнення у подальшому спорів між сторонами та забезпечення належного врегулювання договірних відносин, ТОВ «АКСОНІК» звернулося до Замовника з проханням розглянути можливість розірвання договору № 123 від 20 липня 2026 року за взаємною згодою сторін. З огляду на викладене, ТОВ «АКСОНІК» просило погодити припинення договірних відносин шляхом укладення додаткової угоди про розірвання зазначеного договору за згодою сторін.»

Згідно з додатковою угодою від 06.08.2026 № 1 договір про закупівлю розірвано.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.08.2026

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВЖИТТЯ ЗАХОДІВ ЩОДО НЕДОПУЩЕННЯ В ПОДАЛЬШОМУ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Комунальне некомерційне підприємство «Корсунь-Шевченківська багатопрофільна лікарня» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, розглянувши висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 18.08.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-29-008812-a, повідомляє про вжиття заходів, спрямованих на недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами проведеного моніторингу Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо дотримання вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі Замовником проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, яка бере безпосередню участь в організації та проведенні публічних закупівель, щодо необхідності неухильного дотримання вимог законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників.

Під час проведеної роз’яснювальної роботи окремо опрацьовано обставини, зазначені у висновку Держаудитслужби, зокрема щодо необхідності належної перевірки документів, поданих учасниками на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, та обов’язкового врахування інформації, яка може бути отримана із відкритих державних реєстрів та інших офіційних джерел.

З метою посилення внутрішнього контролю під час проведення процедур закупівель запроваджено додаткову перевірку документів учасників, які підтверджують повноваження виробників та/або їх офіційних представників, дійсність відповідних авторизаційних, гарантійних та інших підтвердних документів, а також актуальність відомостей про юридичний статус відповідних суб’єктів господарювання.

У подальшому, перед прийняттям рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та визначення переможця процедури закупівлі, уповноваженою особою здійснюватиметься додаткова перевірка документів, що мають істотне значення для підтвердження відповідності учасника та запропонованого ним товару встановленим вимогам.

Також наголошено на необхідності застосування комплексного підходу під час розгляду тендерних пропозицій, а саме: перевірки не лише формальної наявності документа, але й змісту такого документа, його реквізитів, повноважень особи, яка його видала, актуальності інформації, що в ньому міститься, та, у разі необхідності, відповідності таких відомостей інформації з офіційних відкритих джерел, та/або направлення уточнюючих запитів до відповідних організацій..

Уповноваженій особі додатково наголошено на персональній відповідальності за прийняті рішення під час проведення процедур закупівель та необхідності документального підтвердження результатів перевірки тендерних пропозицій у межах повноважень, визначених законодавством.

Крім того, з метою запобігання повторенню аналогічних випадків перед прийняттям рішень щодо визначення переможця надалі здійснюватиметься повторний контроль відповідності тендерної пропозиції учасника всім установленим вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам щодо документів, наданих третіми особами — виробниками, офіційними представниками, дистриб’юторами тощо.

Замовник також враховуватиме результати проведеного моніторингу під час підготовки та затвердження тендерної документації в наступних процедурах закупівель з метою забезпечення чіткого, однозначного та такого, що підлягає належній перевірці, формулювання вимог до учасників та документів, які вони повинні подавати у складі тендерних пропозицій.

Окремо зазначаємо, що з метою недопущення неналежного виконання умов договору та виникнення подальших ризиків для Замовника за результатами виявлених обставин договір про закупівлю від 20.07.2026 № 123 було розірвано за взаємною згодою сторін відповідно до додаткової угоди від 06.08.2026 № 1. Зазначена обставина також врахована Замовником під час визначення подальших заходів внутрішнього контролю.

Таким чином, Замовником вжито організаційних та превентивних заходів, спрямованих на недопущення в подальшому аналогічних порушень, зокрема проведено роз’яснювальну роботу, посилено внутрішній контроль за розглядом тендерних пропозицій, акцентовано увагу на перевірці достовірності та актуальності документів учасників, а також на необхідності використання офіційних відкритих джерел інформації під час перевірки відповідності таких документів вимогам тендерної документації.

Замовник і надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та інших нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель.

Інформацію про вжиті заходи оприлюднено через електронну систему закупівель відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Оцінка ДАСУ від 26.08.2026

Договір розірвано.

Запити й пояснення

03.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-29-008812-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

2) на виконання вимог пункту 5 додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) учасник повинен надати гарантійний лист від виробника товару (якщо учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника. Учасник процедури закупівлі ТОВ «АКСОНІК» у складі тендерної процедури надав авторизаційний лист від 01.07.2026 вих. № 0107-7 (файл «Лист_Виробника_тренажери.pdf»), виданий компанією AXONYX LTD (реєстраційний номер 14974517, Велика Британія) – виробника предмету закупівлі.

Відповідно до відомостей офіційного реєстру компаній Сполученого Королівства (посилання: https find and update company information. service gov.uk/company/ 14974517) компанія AXONYX LTD з 19 серпня 2025 року є ліквідованою та припиненою як юридична особа.

Просимо пояснити вищезазначену невідповідність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

06.08.2026 · Замовник: Пояснення на звернення

Щодо питання 1 запиту

На підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість предмета закупівлі?

Замовник повідомляє наступне.

Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), а також з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

З метою визначення актуальної ринкової вартості предмета закупівлі Замовником було здійснено збір та аналіз цінової інформації на відповідний товар. Зокрема, Замовником було отримано та розглянуто комерційні пропозиції від потенційних постачальників, на підставі яких здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.

При цьому під час визначення очікуваної вартості Замовник виходив із фактичної інформації щодо цін на відповідний товар, яка була доступна на момент здійснення такого розрахунку.

Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена не довільно та не шляхом встановлення Замовником ціни на власний розсуд, а на підставі отриманих від суб’єктів господарювання комерційних пропозицій та аналізу відповідної ринкової інформації.

Отже, розрахунок очікуваної вартості здійснено Замовником з урахуванням положень чинного законодавства, фактичної ситуації на відповідному товарному ринку та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності та добросовісної конкуренції.

Щодо питання 2 запиту

Замовник повідомляє наступне.

Відповідно до вимог тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен був надати авторизаційний лист виробника товару або його офіційного представника, який підтверджує можливість поставки обладнання.

ТОВ «АКСОНІК» у складі тендерної пропозиції надало відповідний документ.

На момент розгляду тендерної пропозиції зазначений документ за своїм змістом та зовнішніми ознаками відповідав установленим тендерною документацією вимогам, містив необхідні реквізити та не містив очевидних ознак недостовірності, підроблення або невідповідності вимогам тендерної документації.

Відтак під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із презумпції достовірності документів та інформації, поданих учасником, якщо інше не встановлено самим змістом таких документів або іншими достовірними відомостями, наявними у Замовника на відповідному етапі процедури закупівлі.

При здійсненні оцінки тендерних пропозицій Замовник керувався положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та вимогами власної тендерної документації.

Пунктами 44 та 45 Особливостей визначено випадки, за наявності яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.

Крім того, пунктом 47 Особливостей визначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника.

Разом з тим під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКСОНІК» Замовником не було встановлено жодної з передбачених законодавством підстав для її відхилення.

Також на момент розгляду тендерної пропозиції Замовник не мав інформації, яка б достовірно свідчила про те, що авторизаційний лист, поданий ТОВ «АКСОНІК», є недійсним, відкликаним, виданим неналежною особою або не підтверджує можливості поставки запропонованого обладнання.

Окремо слід зазначити, що пунктом 43 Особливостей врегульовано порядок дій Замовника у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.

При цьому зазначеним пунктом передбачено, що під невідповідністю, зокрема, розуміється відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, а також інші невідповідності, визначені цим пунктом.

У даному випадку документ, подання якого вимагалося тендерною документацією, ТОВ «АКСОНІК» було подано у складі тендерної пропозиції.

Тобто на момент розгляду тендерної пропозиції Замовником не було встановлено ані відсутності відповідного документа, ані його очевидної невідповідності вимогам тендерної документації.

При цьому Замовник звертає увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку здійснювати необмежену за обсягом юридичну перевірку кожного документа, виданого іноземним суб’єктом господарювання, у тому числі шляхом проведення окремого корпоративного дослідження такого суб’єкта в іноземній юрисдикції.

Зокрема, на Замовника не покладається обов’язок:

• проводити юридичну експертизу корпоративних документів кожної іноземної юридичної особи, зазначеної у документах учасника;

• самостійно встановлювати дійсність повноважень посадових осіб іноземної юридичної особи поза межами документів та інформації, наданих учасником;

• здійснювати постійний моніторинг іноземних державних та інших реєстрів щодо кожного виробника або офіційного представника, документи якого подані учасником;

• встановлювати обставини, які не випливають із самого документа та не були підтверджені іншими належними і доступними Замовнику відомостями на момент розгляду тендерної пропозиції.

Замовник діє виключно в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України, законами України та нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель.

При цьому сама по собі можливість виникнення у Замовника сумнівів щодо достовірності документа не може автоматично розглядатися як встановлений факт недостовірності такого документа.

Для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Замовник повинен мати належні фактичні та правові підстави, передбачені законодавством та/або тендерною документацією.

На момент розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКСОНІК» таких підстав у Замовника не було.

Враховуючи викладене, уповноважена особа Замовника, не маючи на момент розгляду тендерної пропозиції обґрунтованих та документально підтверджених сумнівів щодо достовірності поданого авторизаційного листа та не маючи юридичних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АКСОНІК», прийняла рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі.

Лише після отримання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу Замовнику стало відомо про інформацію щодо можливого припинення діяльності AXONYX LTD.

До моменту отримання зазначеної інформації такі обставини не були відомі Замовнику та не випливали безпосередньо з документів, поданих ТОВ «АКСОНІК» у складі тендерної пропозиції.

Таким чином, інформація, яка стала предметом додаткового дослідження під час моніторингу, була отримана Замовником уже після прийняття рішення про визначення переможця, а отже, не могла бути врахована Замовником під час первинного розгляду тендерної пропозиції.

Замовник вдячний органу державного фінансового контролю за надану в межах моніторингу інформацію, оскільки саме після її отримання виникла необхідність у додатковому з’ясуванні обставин, які на момент розгляду тендерної пропозиції не були відомі Замовнику.

Після отримання зазначеної інформації Замовником невідкладно було розпочато додаткову перевірку обставин, пов’язаних із документом, поданим ТОВ «АКСОНІК», шляхом звернення безпосередньо до учасника процедури закупівлі з відповідного питання.

За результатами проведеної перевірки ТОВ «АКСОНІК» листом повідомило Замовника про те, що під час підготовки та подання тендерної пропозиції Товариством була допущена технічна помилка.

Згідно з повідомленням ТОВ «АКСОНІК», зазначена технічна помилка була допущена саме на етапі підготовки та подання тендерної пропозиції та у подальшому вплинула на можливість належного виконання умов укладеного договору.

ТОВ «АКСОНІК» зазначило, що вказана обставина мала технічний характер та виникла під час формування тендерної пропозиції, при цьому Товариство не мало наміру вводити Замовника в оману, подавати недостовірну інформацію або ухилятися від виконання договірних зобов’язань.

Враховуючи виявлені обставини, а також з метою недопущення неналежного виконання умов договору, виникнення у подальшому спорів між сторонами та забезпечення належного врегулювання договірних відносин, ТОВ «АКСОНІК» звернулося до Замовника з проханням розглянути можливість розірвання договору № 123 від 20 липня 2026 року за взаємною згодою сторін.

З огляду на викладене, ТОВ «АКСОНІК» просило погодити припинення договірних відносин шляхом укладення додаткової угоди про розірвання зазначеного договору за згодою сторін.

Розглянувши звернення ТОВ «АКСОНІК» та враховуючи отриману інформацію, Замовник, діючи з метою недопущення неналежного виконання договірних зобов’язань та можливого виникнення негативних наслідків для сторін, погодив припинення договірних відносин за взаємною згодою.

На виконання зазначеного, 06.08.2026 між Замовником та ТОВ «АКСОНІК» укладено додаткову угоду про розірвання договору поставки товару № 123 від 20 липня 2026 року, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі UA-2026-06-29-008812-a, за взаємною згодою сторін.

Таким чином, після того як Замовнику стали відомі обставини, які потребували додаткової перевірки, ним було вжито конкретних та невідкладних заходів для з’ясування відповідних обставин та недопущення можливого неналежного виконання договору.

При цьому Замовник звертає увагу, що оцінка правомірності дій Замовника під час розгляду тендерної пропозиції має здійснюватися з урахуванням інформації та документів, які були доступні Замовнику саме на момент прийняття відповідного рішення, а не виключно з урахуванням інформації, отриманої ним у подальшому в межах проведення моніторингу.

На момент прийняття рішення про визначення переможця Замовник діяв добросовісно, розумно та в межах наданих законом повноважень, виходячи з документів та інформації, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.

Жодних достовірних відомостей про недійсність або неналежність поданого авторизаційного документа, які б на відповідному етапі давали Замовнику юридичні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АКСОНІК», у розпорядженні Замовника не було.

Так само Замовником не допускалося умисних дій чи бездіяльності, спрямованих на порушення законодавства у сфері публічних закупівель, створення переваг ТОВ «АКСОНІК» або забезпечення перемоги зазначеного учасника всупереч вимогам законодавства.

Рішення про визначення переможця було прийнято на підставі наявних на той момент документів та інформації, без встановлення обставин, які відповідно до законодавства могли б бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Більше того, після отримання додаткової інформації від органу державного фінансового контролю Замовник не ухилявся від її перевірки, а навпаки — невідкладно звернувся до учасника та за результатами отриманої інформації вжив заходів щодо припинення договірних відносин за взаємною згодою сторін.

Водночас Замовник врахував інформацію, отриману в межах моніторингу, провів додаткову перевірку відповідних обставин та вжив заходів для недопущення подальших негативних наслідків, у тому числі шляхом розірвання договору № 123 від 20.07.2026 за взаємною згодою сторін.

Замовник відкритий до співпраці з органом державного фінансового контролю, надає усі наявні документи та пояснення з порушених у запиті питань та забезпечить виконання вимог і висновків моніторингу у спосіб та строки, визначені чинним законодавством України.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.