Висновки ДАСУ · 2026

Перетворювачі частоти

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-28-000051 від 12.08.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-05-20-007236-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 778 775,00 грн
Код ДК 021
31711000-3 Електронне приладдя
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.07.2026 · висновок 12.08.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТВК Вектор - ВС», ТОВ «Енерджигруп», ТОВ «ІВП «Югов – Проект» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 01/01/13/10/01/01/157-ОС/2 від 02.06.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТВК Вектор - ВС» (далі – ТОВ «ТВК Вектор - ВС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджигруп» (далі – ТОВ «Енерджигруп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-виробниче підприємство «Югов – Проект» (далі – ТОВ «ІВП «Югов – Проект»); електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВК Вектор - ВС», електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Енерджигруп»; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «ІВП «Югов – Проект»; електронний протокол від 14.07.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір; пояснення та документи Замовника, надані 03.08.2026 та 07.08.2026, на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Перетворювачі частоти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-20-007236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ_UA-2026-05-20-007236-a

29.07.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Перетворювачі частоти (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У відповідь на запит щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення розміру очікуваної вартості, повідомляємо наступне.

Щодо обґрунтування розміру витрат визначення очікуваної вартості предмету Закупівлі:

Очікувана вартість закупівлі визначалась на підставі аналізу ринку відповідного товару.

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого Наказом №479 від 05.11.2024 (зі змінами затвердженими Наказом №443 від 28.07.2025 р.);

- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 31144686) та направлення запитів на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників електронною поштою.

За результатами проведеного моніторингу ринку відповідних послуг Замовник визначив очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією (яка відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі та ціна якої є найнижчою).

Під час проведення моніторингу ринку було отримано комерційні пропозиції від таких компаній:

- ТОВ «КУЗНЯ РІШЕНЬ» (файл «2. Комерційна пропозиція ТОВ Кузня рішень»)

- ТОВ «АНВ ЕЛЕКТРИК» (файл «3 .Комерційна пропозиція ТОВ АНВ Електрик_модульне виконання»);

- ТОВ «АНВ ЕЛЕКТРИК», (файл «4. Комерційна пропозиція ТОВ АНВ Електрик_шафне виконання»);

- ТОВ «Шнейдер Електрік Україна» (файл «5. Комерційна пропозиція ТОВ Шнейдер Електрік Україна варіант 1»);

- ТОВ «Шнейдер Електрік Україна» (файл «6. Комерційна пропозиція ТОВ Шнейдер Електрік Україна варіант 2»).

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена за найбільш економічно вигідною пропозицією ТОВ «КУЗНЯ РІШЕНЬ» (найменша ціна) в розмірі 4 778 775,00 грн. без ПДВ.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості (файл «1. АТ по формуванню ОВ (Перетворювачі частоти)») та комерційні пропозиції додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі:

Структурними одиницями АТ «УКРНАФТА», а саме: нафтогазовидобувними управліннями та газопереробними заводами були замовлені частотні перетворювачі потужністю 37 кВт -250 кВт в загальній кількості 9 одиниць.

Технічні характеристики замовлених частотних перетворювачів сформовані відповідно до номінальних параметрів приєднаного електрообладнання, режимів його роботи та навантаження, особливостей технологічного процесу виробництва.

Газопереробний завод (1 од.): частотний перетворювач заплановано до встановлення на циркуляційному насосі Н-15 виробничої котельні цеху пароводопостачання для забезпечення роботи від альтернативного джерела електроенергії, плавного пуску агрегату та встановлення робочого тиск продуктів в системі опалення та гарячого водопостачання.

Нафтогазовидобувні управління (4 од.): встановлення частотних перетворювачів на свердловинах, які експлуатуються штанговими глибинними насосами, дозволить оптимізувати режими роботи обладнання, знизити динамічні навантаження, мінімізувати аварійність та збільшити міжремонтний період, забезпечить стабільну роботу свердловин, та зменшить втрати нафти від зупинок свердловин, зменшити споживання електроенергії, особливо при змінних навантаженнях.

Нафтогазовидобувне управління західного регіону (4 од.): дані перетворювачі частоти заплановано до встановлення на ЦПП насосної І підйому та привідними двигунами 160кВт, що забезпечить плавний пуск агрегата, дозволить регулювати продуктивність насоса, збільшить міжремонтний цикл насоса та двигуна, забезпечить повний захист електродвигуна від аварійних режимів. Перетворювач частоти 250 кВт заплановано до встановлення на ГЗНтаГ№5 насосному агрегаті №2 з насосом НК-210/370 та привідним двигуном 250кВт. Це забезпечить плавний пуск агрегата, дозволить регулювати продуктивність насоса, збільшить міжремонтний цикл насоса та двигуна, забезпечить повний захист електродвигуна від аварійних режимів. Встановлення перетворювачів частоти є обов’язковою умовою для приводів з потужністю більше 100 кВт, оскільки електромережа буде заживлена від проектованої газо-поршневої електростанції по резервній схемі.

Враховуючи вищевикладене, визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та оптимальними для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям ринку.

Додатки:

- Комерційні пропозиції та Аналітична довідка.

04.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Перетворювачі частоти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-20-007236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації щодо укладання з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Інженерно-виробниче підприємство «Югов – проект» договору про закупівлю та виконання вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.08.2026 · Замовник: надання пояснень

04.08.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Перетворювачі частоти (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації щодо укладання з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Інженерно-виробниче підприємство «Югов – проект» договору про закупівлю та виконання вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині забезпечення виконання такого договору у вигляді банківської гарантії.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

14.07.2026 у рамках Закупівлі ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ним.

29.07.2026 уповноваженою особою Замовника прийнято Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/157-ОС/3 (далі – Протокол), щодо продовження строку для укладення Договору у рамках Закупівлі до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір, який додається.

Підставою продовження строку для укладення Договору за результатами Закупівлі є необхідність у більш детальному розгляді документів задіяними у даному процесі підрозділами Замовника.

Погодження Договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору.

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято відповідне рішення.

Відповідно до вимог пункту 6 Розділу VI тендерної документації «Переможець надає не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору, яке набуває чинності не пізніше дати укладання договору», оскільки, станом на 07.08.2026 договір про закупівлю ще не підписано і він ще погоджується, то забезпечення виконання договору ще не завантажено в електронну систему закупівель. Крім того, ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" завантажено в електронну систему закупівель гарантійний лист №4 від 17.07.2026 про те, що переможцем буде надано банківську гарантію про забезпечення виконання договору відповідно до вимог, які визначені тендерною документацією.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.