Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 02.06.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Північний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.06.2026 (протокол №802), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.07.2026, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ АВТО-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД»), «Полтехкомплект» (далі – ТОВ «Полтехкомплект»), «РЕГІОН-АВТОПОСТАЧ» (далі – ТОВ «РЕГІОН-АВТОПОСТАЧ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.07.2026 № 890, від 10.07.2026 № 915, від 14.07.2026 № 927, від 17.07.2026 № 936 та від 20.07.2026 № 946, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2026, договір про закупівлю від 29.07.2026 № 152-2026.07.29-322-ТЕХ-з, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.07.2026.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Також, слід зазначити, що відповідно до абзацу третього частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі, а також ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що учасник торгів ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», який визначався Замовником переможцем торгів не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Разом з цим, ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» надав Замовнику Лист-відмову від підписання договору від 10.07.2026 № 10/07-02.
Також, учасник ТОВ «Полтехкомплект», який визначився Замовником переможцем торгів не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Разом з цим, ТОВ «Полтехкомплект» надав Замовнику Лист-повідомлення щодо ненадання документів переможця та відмови від укладання договору від 16.07.2026 № 1607/3.
Договір по укладено з ТОВ «РЕГІОН-АВТОПОСТАЧ», який надав більш дорожчу тендерну пропозицію.
При цьому, різниця між остаточними ціновими пропозиціями ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» (13 998 887,00 грн), ТОВ «Полтехкомплект» (13 998 888,00 грн) та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «РЕГІОН-АВТОПОСТАЧ» (17 000 000,00 грн) складає 3 001 113,00 грн та 3 001 112,00 грн відповідно.
Однак, Замовник не скористався правом щодо встановлення вимоги про надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону, що створює ризик зайвого витрачання коштів на відповідні суми.
Запити й пояснення
30.07.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Сумське надлісництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-012194-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.07.2026 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит органу державного фінансового контролю від 30.07.2026
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит органу державного фінансового контролю від 30.07.2026 повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Сумське надлісництво) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-012194-a) визначена відповідно до Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» № 1950 від 31.12.2025р., на основі трьох отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників товарів у розмірі мінімального значення такої пропозиції, шляхом отримання комерційних пропозицій від учасників ринку.
Комерційні пропозиції, розрахунок очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі додаються. (файл «Обґрунтування запасні частини Сумське надлісництво.pdf»);
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті ДП «Ліси України» за посиланням:https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2026/06/Dlia-opublikuvannia-Obhruntuvannia-na-sajti-1.pdf