Висновок
інші порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДНЗ "Ярмолинецький агропромисловий центр професійної освіти" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.06.2026 № 4(зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 30.06.2026 та від 02.07.2026, відповідь Замовника на звернення від 03.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" (далі – ТОВ "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП"), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про намір укласти договір від 15.07.2026 № 5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про про закупівлю товару від 21.07.2026 № 502/26 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 03.08.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно вимог, зазначених у Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей: 1) Інформаційну довідку* з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що видана не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати; 2) Витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності.
Абзацом третім пункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Згідно абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднене в електронній системі закупівель 15 липня 2026.
Однак, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ТОВ "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП", як ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо зазначеного порушення Замовник 05.06.2026 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, наступне: «…Повідомлення про намір укласти договір із переможцем "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднено в електронній системі закупівель 15.07.2026, відтак останнім днем строку, встановленого абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей, є 19.07.2026. 16.07.2026, тобто в межах установленого чотириденного строку, представник переможця особисто звернувся до Замовника та надав оригінал витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", який містить унікальний електронний ідентифікатор (QR-код). Причиною подання документа в паперовій формі, а не шляхом самостійного оприлюднення переможцем в електронній системі закупівель, стала об'єктивна технічна неможливість — втрата учасником доступу до особистого кабінету в електронній системі закупівель. Замовником здійснено перевірку достовірності отриманого витягу за QR-кодом, справжність документа підтверджено, дата видачі відповідає вимозі щодо тримісячного строку. Витяг видано 08.07.2026 року. Враховуючи, що документ фактично отримано Замовником у межах установленого строку, а неможливість самостійного оприлюднення переможцем була зумовлена технічною обставиною, що не залежала від волі учасника, Замовник зазначений документ разом із супровідним листом від Учасника №16/07/26-001 від 16.07.2026 зареєстрував у канцелярії та прийняв власноруч, про що зазначає в цьому поясненні. 2. Щодо документа, який підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей (корупційні правопорушення) Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, станом на дату розгляду тендерної пропозиції переможця перебував у відкритому безоплатному доступі. Замовником самостійно здійснено перевірку відомостей щодо директора переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" – Потирайло Ольгу Анатоліївну у зазначеному реєстрі, за результатами якої встановлено відсутність відомостей про притягнення учасника до відповідальності за корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Таким чином, ненадання переможцем окремої довідки з цього реєстру не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки Замовник самостійно підтвердив відповідну інформацію з відкритого державного реєстру, доступ до якого не обмежувався. Враховуючи викладене, підстави для застосування абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та відхилення тендерної пропозиції переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" у Замовника відсутні, оскільки: документ щодо відсутності судимості фактично надано в межах установленого строку, а факт неоприлюднення в системі власними силами переможця зумовлений об'єктивною технічною перешкодою; інформація щодо відсутності корупційних правопорушень підтверджена Замовником самостійно за даними відкритого державного реєстру відповідно до вимог законодавства.»
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" як такої, що переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Так, згідно частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок) оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
Таким чином, в порушення абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" як такої, що переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Крім того, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику 27.07.2026 та 31.07.2026 направлено через електронну систему закупівель запит про надання пояснень з метою отримання інформації та документів щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, на запит від 27.07.2026 Замовник надав через електронну систему закупівель запитувану інформацію та документи 03.08.2026, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.08.2026
ДНЗ "Ярмолинецький агропромисловий центр професійної освіти", розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-30-011505-a від 12 серпня 2026 року.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель за результатом моніторингу, Замовник зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Замовником відповідні рішення будуть опубліковані в електронній системі закупівлеь.
Оцінка ДАСУ від 20.08.2026
Замовником прийнято рішення про розірвання договору (додаткова угода №1 від 13.08.2026)
Запити й пояснення
27.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вертикальний серво-гідравлічний листозгинальний прес» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-011505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно вимог, зазначених у Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей: 1) Інформаційну довідку* з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що видана не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати; 2) Витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності.
Згідно абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднене в електронній системі закупівель 15 липня 2026.
Водночас, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП", як ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
31.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вертикальний серво-гідравлічний листозгинальний прес» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-011505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів (ПОВТОРНО), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно вимог, зазначених у Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей: 1) Інформаційну довідку* з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що видана не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати; 2) Витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, який підтверджує відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Витяг має бути виданим не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати. Витяг має містити унікальний електронний ідентифікатор (QR-код) за яким можливо здійснити перевірку його достовірності.
Згідно абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднене в електронній системі закупівель 15 липня 2026.
Водночас, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП", як ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.08.2026 · Замовник: Про надання пояснень
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» ДНЗ "Ярмолинецький агропромисловий центр професійної освіти" обласної ради запит на пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2026-06-30-011505-a розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначено на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Так, було проведено аналіз ринку аналогічних закупівель ( ДК 021:2015: 42636100-4 — Гідравлічні преси). Інформація про ціни товарів та послуг міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
2. Надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості – https://dnzyapcpo.km.ua/regulations/
3. На звернення органу державного фінансового контролю щодо причин неприйняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, повідомляємо наступне.
1. Повідомлення про намір укласти договір із переможцем "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднено в електронній системі закупівель 15.07.2026, відтак останнім днем строку, встановленого абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей, є 19.07.2026.
16.07.2026, тобто в межах установленого чотириденного строку, представник переможця особисто звернувся до Замовника та надав оригінал витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", який містить унікальний електронний ідентифікатор (QR-код). Причиною подання документа в паперовій формі, а не шляхом самостійного оприлюднення переможцем в електронній системі закупівель, стала об'єктивна технічна неможливість — втрата учасником доступу до особистого кабінету в електронній системі закупівель. Замовником здійснено перевірку достовірності отриманого витягу за QR-кодом, справжність документа підтверджено, дата видачі відповідає вимозі щодо тримісячного строку. Витяг видано 08.07.2026 року.
Враховуючи, що документ фактично отримано Замовником у межах установленого строку, а неможливість самостійного оприлюднення переможцем була зумовлена технічною обставиною, що не залежала від волі учасника, Замовник зазначений документ разом із супровідним листом від Учасника №16/07/26-001 від 16.07.2026 зареєстрував у канцелярії та прийняв власноруч, про що зазначає в цьому поясненні.
2. Щодо документа, який підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей (корупційні правопорушення)
Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, станом на дату розгляду тендерної пропозиції переможця перебував у відкритому безоплатному доступі. Замовником самостійно здійснено перевірку відомостей щодо директора переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" – Потирайло Ольгу Анатоліївну у зазначеному реєстрі, за результатами якої встановлено відсутність відомостей про притягнення учасника до відповідальності за корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Таким чином, ненадання переможцем окремої довідки з цього реєстру не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки Замовник самостійно підтвердив відповідну інформацію з відкритого державного реєстру, доступ до якого не обмежувався.
Враховуючи викладене, підстави для застосування абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та відхилення тендерної пропозиції переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" у Замовника відсутні, оскільки:
• документ щодо відсутності судимості фактично надано в межах установленого строку, а факт неоприлюднення в системі власними силами переможця зумовлений об'єктивною технічною перешкодою;
• інформація щодо відсутності корупційних правопорушень підтверджена Замовником самостійно за даними відкритого державного реєстру відповідно до вимог законодавства.
03.08.2026 · Замовник: Про надання пояснень
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» ДНЗ "Ярмолинецький агропромисловий центр професійної освіти" обласної ради запит на пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2026-06-30-011505-a розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначено на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Так, було проведено аналіз ринку аналогічних закупівель ( ДК 021:2015: 42636100-4 — Гідравлічні преси). Інформація про ціни товарів та послуг міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
2. Надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості – https://dnzyapcpo.km.ua/regulations/
3. На звернення органу державного фінансового контролю щодо причин неприйняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, повідомляємо наступне.
1. Повідомлення про намір укласти договір із переможцем "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" оприлюднено в електронній системі закупівель 15.07.2026, відтак останнім днем строку, встановленого абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей, є 19.07.2026.
16.07.2026, тобто в межах установленого чотириденного строку, представник переможця особисто звернувся до Замовника та надав оригінал витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", який містить унікальний електронний ідентифікатор (QR-код). Причиною подання документа в паперовій формі, а не шляхом самостійного оприлюднення переможцем в електронній системі закупівель, стала об'єктивна технічна неможливість — втрата учасником доступу до особистого кабінету в електронній системі закупівель. Замовником здійснено перевірку достовірності отриманого витягу за QR-кодом, справжність документа підтверджено, дата видачі відповідає вимозі щодо тримісячного строку. Витяг видано 08.07.2026 року.
Враховуючи, що документ фактично отримано Замовником у межах установленого строку, а неможливість самостійного оприлюднення переможцем була зумовлена технічною обставиною, що не залежала від волі учасника, Замовник зазначений документ разом із супровідним листом від Учасника №16/07/26-001 від 16.07.2026 зареєстрував у канцелярії та прийняв власноруч, про що зазначає в цьому поясненні.
2. Щодо документа, який підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей (корупційні правопорушення)
Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, станом на дату розгляду тендерної пропозиції переможця перебував у відкритому безоплатному доступі. Замовником самостійно здійснено перевірку відомостей щодо директора переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" – Потирайло Ольгу Анатоліївну у зазначеному реєстрі, за результатами якої встановлено відсутність відомостей про притягнення учасника до відповідальності за корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Таким чином, ненадання переможцем окремої довідки з цього реєстру не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки Замовник самостійно підтвердив відповідну інформацію з відкритого державного реєстру, доступ до якого не обмежувався.
Враховуючи викладене, підстави для застосування абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та відхилення тендерної пропозиції переможця "ЕЛЬ-СЕЛ ГРУП" у Замовника відсутні, оскільки:
• документ щодо відсутності судимості фактично надано в межах установленого строку, а факт неоприлюднення в системі власними силами переможця зумовлений об'єктивною технічною перешкодою;
• інформація щодо відсутності корупційних правопорушень підтверджена Замовником самостійно за даними відкритого державного реєстру відповідно до вимог законодавства.