Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; виконання замовником рішення Органу оскарження; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
---
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; виконання замовником рішень Комісії Антимонопольногокомітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічнихзакупівель (далі – Орган оскарження); надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Центр авіаційного забезпечення національної поліції України» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-05-27-016908-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; оприлюднені в електронній системі закупівель звернення (вимоги) щодо проведення процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення (вимоги); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронні протоколи від 04.06.2026, від 08.06.2026, від 10.06.2026 та від 30.06.2026 щодо результатів розгляду Замовником тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 04.06.2026 №256 та від 30.06.2026 №307 (щодо визначення переможцем ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС»), від 08.06.2026 №262 (щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС»), від 10.06.2026 №271 (щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ»), від 10.06.2026 №272 (щодо визначення переможцем ТОВ «ЮНАЙТЕД ЕЙР КОМПАНІ»); наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС» (скарга UA-2026-05-27-013586-a.a6) та щодо неправомірного визначення ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС» переможцем процедури закупівлі (скарга UA-2026-05-27-013586-a.a11), а також прийняття Органом оскарження рішень за результатами розгляду таких скарг (рішення №7656-р/пк-пз від 24.06.2026 та №8567-р/пк-пз від 14.07.2026 відповідно); оприлюднену Замовником в електронній системі закупівель інформацію щодо виконання рішення Органу оскарження №7656-р/пк-пз від 24.06.2026; тендерну пропозицію ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС», електронний протокол від 29.06.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення та оприлюднене та оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС», а також оприлюднений цим учасником документ на усунення виявлених Замовником невідповідностей; повідомлення про намір укладення договору; тендерну пропозицію ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ»; електронний протокол від 09.06.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення та оприлюднене та оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АВІАПРОМПОСТАЧ»; оприлюднені ТОВ «ГЕОТЕК РЕСУРС» як переможцем тендеру документи; договір від 22.07.2026 №237-26; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарг та прийняття відповідних рішень за результатами їх розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
22.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-05-27-013586-a, яка проводиться Державною установою «Центр авіаційного забезпечення національної поліції України» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 20.07.2026 №185
1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснено Замовником відповідно до: • частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» — з урахуванням наявної потреби; • статті 5 Закону — з дотриманням принципів максимальної економії, ефективності та недискримінації учасників. Очікувана вартість визначена на підставі аналізу ринку (комерційні пропозиції, відкриті джерела, дані електронної системи закупівель), а також з урахуванням технічної необхідності забезпечення Центру авіаційного забезпечення зазначені комплект інструменту для ремонту композитних конструкцій COMPOSITE REPAIR SET, AIRCRAFT p/n K3000MIL1, комплект інструменту для ремонту металевих конструкцій SHEET METAL REPAIR KIT p/n Master Sheet Tool Kit 3X (Yardstore). Крім того, з огляду на нагальну потребу у забезпеченні відповідного обладнання у стислі строки, Замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення закупівель, які передбачають можливість застосування більш оперативних процедур закупівель в умовах воєнного стану. 2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-710-zakupivlia-ua-2026-05-27-013586-a-du-tsentr-aviatsiinoho-zabezpechennia-npu-01062026