Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АСАНАРА»», товариства з обмеженою відповідальністю «СПАН» та переможця ФОП Хвостова А.А., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Житомирської обласної прокуратури (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 11.06.2026 № 122, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АСАНАРА»», товариства з обмеженою відповідальністю «СПАН» та переможця фізичної особи-підприємця Хвостової Анни Андріївни (далі – ФОП Хвостова А.А.), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 26.06.2026 № 126, від 02.07.2026 № 130 та від 13.07.2026 № 137, електронний протокол щодо подовження розгляду від 09.07.2026, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 30.06.2026 та від 07.07.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг від 13.07.2026, договір про закупівлю товарів від 22.07.2026 № 74 на суму 360 640,00 гривень укладений з учасником ФОП Хвостова А.А., пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 27.07.2026.
Запити й пояснення
22.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.07.2026 № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Житомирською обласною прокуратурою (далі – Замовник) по предмету «Послуги з постачання ліцензійного програмного продукту Microsoft Windows 11 Pro» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-010886-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію ТА відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Житомирська обласна прокуратура є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.07.2026 № 1
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі -Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) , надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: 1. Щодо надання інформації ТА відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до рапорту начальника відділу інформаційних технологій від 22.04.2026 №32-1029ВН-26 згідно з проведеним моніторингом ринкових цін, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, зокрема на спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронних каталогах, а саме:
- https://telemart.ua/ua/products/microsoft-windows-11-professional-64-bit-esd-all-languages-fqc-10572/?sl ;
- https://brain.com.ua/ukr/Operaciyna_sistema_Microsoft_Win_Pro_11_64-bit_All_Lng_PK_Lic_Online_DwnLd_NR_Konvert_FQC-10572-ESD-p844604.html ;
- https://soft.rozetka.com.ua/ua/microsoft-fqc-10572/p540987589 ;
- https://distri.mti.ua/pz/programnezabezpecennya/esd/FQC-10572 .
А також шляхом запиту цінових пропозицій від потенційних постачальників продукції, що є предметом цієї закупівлі, а саме було отримано дві комерційні пропозиції від ТОВ «О-ДІДЖИТАЛ» та ТОВ" МОСТ АЙ ТІ" (додається), Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника (Технічна специфікація до рапорту ініціатора закупівлі від 22.04.2026 №32-1029ВН-26) (додається).
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з постачання ліцензійного програмного продукту Microsoft Windows 11 Pro» ДК 021:2015: 48620000-0 Операційні системи розміщено на веб-сайті Житомирської обласної прокуратури та знаходиться у відкритому доступі за посиланням: https://zhit.gp.gov.ua/ua/ghdoc.html?_m=publications&_t=rec&id=423047 .