Деревина дров‘яна непромислового використання другої та третьої групи, код ДК 021:2015 - 03410000-7 Деревина

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Сидорчук Юрій Васильович встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання щодо повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи, щодо припинення зобов’язань за договором від 09.07.2026 №225 відповідно до норм чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Зарічненська багатопрофільна лікарня" Зарічненської селищної ради Вараського району Рівненської області, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.06.2026 №102-О (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Сидорчук Юрій Васильович, протокол уповноваженої особи від 02.07.2026 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.07.2026 №225 на суму 3 570 725,00 грн. без ПДВ, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 27.07.2026 року.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Сидорчук Юрій Васильович встановлено наступне.

Згідно з Додатком 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема, по пунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей – Витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/ наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України (щодо керівника) (підтверджує відповідність підпунктів 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей).

Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, учасником-переможцем ФОП Сидорчук Юрій Васильович шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищевказаний витяг не надано.

Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Сидорчук Юрій Васильович через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей, а уклав з ФОП Сидорчук Юрій Васильович договір про закупівлю товарів на суму 3 570 725,00 гривень.

З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20.07.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Сидорчук Юрій Васильович за ненадання протягом чотирьох днів з наступного дня після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документа, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей.

Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «…Замовником допущено технічну помилку та укладено договір закупівлі». При цьому, відповідь надана через електронну систему закупівель 27.07.2026 на п’ятий робочий день, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.07.2026

Інфоромація про усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 26.10.2026

Замовником припинено зобов'язання за договором №225 від 09 липня 2026.

Запити й пояснення