Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень Комісії як органу оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.03.2026 № 46, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 № 89, перелік змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднений в електронній системі закупівель 24.04.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.03.2026 та 31.03.2026, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 31.03.2026 та 02.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС», скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЕТОН-2020» до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-27-006760-a.b1, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 03.04.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 14.04.2026 № 4408-р/пк-пз, скаргу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-27-006760-a.a2, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 08.05.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 20.05.2026 № 6058-р/пк-пз, скаргу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-27-006760-a.a3, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 02.06.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 11.06.2026 № 7109-р/пк-пз, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-27-006760-a.a4, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 01.07.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 03.07.2026 № 8099-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» виявлених Замовником невідповідностей, електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.06.2026, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 06.05.2026 № 104, від 28.05.2026 № 133, від 26.06.2026 № 163, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.06.2026, договір про закупівлю від 10.07.2026 № КД-22746 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.07.2026, додаткову угоду до Договору від 14.07.2026 № 1, пояснення та документи, надані Замовником 17.07.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії як органу оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (дефектні акти, експертні звіти, калькуляцію витрат, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послугу, що є предметом закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Керуючись частиною 5 Статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо пояснення по суті запиту:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі:
• Кодексу цивільного захисту України;
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами);
• Постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 715 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері пожежної та техногенної безпеки» (у частині забезпечення належного технічного стану систем протипожежного захисту);
• наказу МВС України від 30.03.2015 № 349 «Про затвердження Правил пожежного спостерігання» (зі змінами);
• ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» (у частині експлуатації та підтримання працездатності встановлених систем);
• ДСТУ EN 54 (серія стандартів щодо систем пожежної сигналізації);
• вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417;
• проектної та виконавчої документації на встановлені системи пожежної сигналізації та оповіщення ДП «Одеський порт»;
• технічних паспортів обладнання, регламентів заводів-виробників та експлуатаційної документації;
• фактичної кількості приладів, пожежних сповіщувачів, оповіщувачів, приймально-контрольних приладів, комунікаційного обладнання та інших елементів систем, що перебувають в експлуатації на об'єктах підприємства.
Технічні вимоги сформовані з урахуванням необхідності забезпечення безперервної працездатності систем протипожежного захисту, своєчасного виявлення несправностей, проведення регламентного технічного обслуговування, перевірки працездатності обладнання та забезпечення передачі тривожних сповіщень відповідно до вимог чинного законодавства.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, із застосуванням методу порівняння ринкових цін.
На виконання положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщено на офіційному сайті ДП «Одеський порт», розділ «Бізнесу»- «Публічні оголошення»: Посилання на сторінку веб-сайту: https://inform.omtp.com.ua/sales/250