Ламінована деревостружкова плита (ЛДСП)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Ламінована деревостружкова плита (ЛДСП)», код за ДК ДК 021:2015: 44190000-8 — Конструкційні матеріали різні, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-30-008550-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Ламінована деревостружкова плита (ЛДСП)», код за ДК ДК 021:2015: 44190000-8 — Конструкційні матеріали різні, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-30-008550-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином встановлено відповідність (надати посилання на назви файлів поданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням сторінок у них) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОЛ ФУДС» за Лотами 1-8 вимогам пункту 6 Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині надання документів, зокрема: Декларації про відповідність або сертифікату якості виробника.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Централізовані закупівлі здійснюються на підставі «Переліку та обсягів централізованих закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2026 рік» (далі– Перелік), що затверджується відповідним наказом Командувача Національної гвардії України. Переліком визначається предмет закупівлі, що має бути придбаний у поточному році, його кількість та очікувана вартість.

З метою виконання Переліку отримано доручення від Першого заступника Командувача (начальника штабу) № ДР-330 від 21.04.2026 (далі — Доручення), в якому визначено конкретний перелік майна, його очікувана вартість, строки та місце поставки, технічні вимоги до предметів закупівлі, спосіб проведення закупівлі.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено моніторинг ринку шляхом:

- збору та аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників;

- збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозорро».

Очікувана вартість предмета закупівлі відповідно до вимог Доручення становила 18 420 383,52 гривень з ПДВ.

Матеріали та результати моніторингу цін додаються. Звертаємо увагу, що фахівцями замовника проведено ринковий моніторинг з урахуванням необхідних технічних вимог до предмета закупівлі, строків та місця постачання.

Повідомляємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо централізованої закупівлі товару затверджено протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 30.04.2026 № 15 (далі – Оголошення) та оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-2026-04-30-008550-a. Предметом спрощеної закупівлі є ламінована деревостружкова плита (ЛДСП), ДК 021:2015 (CPV) 44190000-8 «Конструкційні матеріали різні».

Переможцем за лотами 1–8 зазначеної спрощеної закупівлі визначено товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОЛ ФУДС», пропозиції якого є найбільш економічно вигідними.

Щодо встановлення відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОЛ ФУДС» за лотами 1–8 вимогам пункту 6 Додатка 3 до Оголошення в частині надання декларації про відповідність або сертифіката якості виробника, висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколу випробувань (або паспорта якості) на партію товару повідомляємо таке.

Згідно з абзацом четвертим пункту 13.1 розділу 13 Оголошення пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме:

- цінової пропозиції учасника відповідно до додатка 1 до Оголошення;

- документів, що подає учасник у складі пропозиції відповідно до додатка 2 до Оголошення, зокрема інформації та документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у додатку 3 до Оголошення.

У формі І додатка 2 до Оголошення визначено перелік документів, які подає учасник у складі своєї пропозиції. Також у формі ІІ додатка 2 до Оголошення визначено документи, якими підтверджуються повноваження відповідної особи або представника учасника спрощеної закупівлі щодо підпису документів пропозиції.

Таким чином, у додатку 2 наведено вичерпний перелік документів, які учасник повинен подати у складі своєї пропозиції шляхом завантаження через електронну систему закупівель. Оголошення не містить окремої вимоги щодо подання у складі пропозиції інших документів, зокрема документів, що оформлюються на конкретну партію товару та можуть бути надані лише під час її поставки.

З метою підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у додатку 3 до Оголошення, замовником установлено вимогу щодо складання учасником технічної специфікації предмета закупівлі за формою згідно з додатком 4 до Оголошення. Така вимога передбачена пунктом 5 форми І додатка 2 до Оголошення.

Учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОЛ ФУДС» у складі своєї пропозиції надав технічну специфікацію предмета закупівлі відповідно до встановленої форми. Крім того, пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ОЛ ФУДС» містила й інші документи, які додатково підтверджували відповідність запропонованого товару сукупності технічних вимог, установлених замовником, а також відповідність вимогам ДСТУ EN 14322:2022 «Плити деревинні. Плити з меламіновим покриттям для внутрішнього використання. Визначення, вимоги та класифікація (EN 14322:2021, IDT)», технічним, екологічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.

Щодо вимоги пункту 6 Додатка 3 до Оголошення в частині надання декларації про відповідність або сертифіката якості виробника, висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколу випробувань (або паспорта якості) на партію товару зазначаємо, що наведена вимога не містить положення про обов'язок учасника подати зазначені документи у складі пропозиції через електронну систему закупівель. Водночас один із перелічених документів — протокол випробувань (або паспорт якості) — за своїм змістом оформлюється саме на конкретну партію товару, що буде поставлятися за договором. Зокрема, паспорт якості або протокол випробувань видається виробником на конкретну партію продукції після її виготовлення та підтверджує її характеристики. Отже, зазначені документи підтверджують відповідність товару, який фактично постачається, та надаються під час виконання договору, а не на етапі подання пропозиції. У зв'язку з цим відсутність зазначених документів у складі пропозиції не була підставою для висновку про її невідповідність вимогам Оголошення, оскільки Оголошення не містило вимоги щодо їх подання саме на етапі подання пропозиції.

Додатково повідомляємо, що під час поставки першої партії товару постачальником були надані документи, передбачені пунктом 6 Додатка 3 до Оголошення, зокрема декларація про відповідність (або сертифікат якості виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та протокол випробувань (або паспорт якості) на поставлену партію товару. Копії зазначених документів додаються до цих пояснень.

Фактичне надання постачальником зазначених документів під час поставки першої партії товару підтверджує, що вони оформлюються щодо конкретної партії товару, яка поставляється за договором, а їх призначення полягає у підтвердженні якості та відповідності поставленого товару вимогам Оголошення на етапі виконання договору, а не у підтвердженні відповідності пропозиції учасника під час проведення закупівлі.