Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРАКСБУД» та ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного мобільного рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.05.2026
№ 127 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АРАКСБУД» (далі – ТОВ «АРАКСБУД») та товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ» (далі – ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ»), електронний протокол рішення від 15.05.2026, щодо виявлення невідповідностей з вимогами про їх усунення до 16.05.2026, протокол від 19.05.2026 № 153 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКСБУД», електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 22.05.2026, протокол від 26.05.2026 № 166 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ», рішення комісії АКМУ від 10.06.2026 № 7032-р/пк-пз щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ», протокол від 19.06.2026 № 209 про визначення учасника ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ» переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю робіт від 30.06.2026 № 108 (далі – Договір) на суму 9 267 739,77 грн з ПДВ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, пояснення та документи надані Замовником 20.07.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно із відкритими даними, за посиланням ТОВ «КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ» зареєстровано 16.05.2025, розмір статутного капіталу 100,00 грн, кількість працівників – 1.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
15.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт ««Капітальний ремонт частини приміщень та утеплення адміністративної будівлі №29 за адресою: 04202 м. Київ, вул. Вишгородська, 150» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-012710-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
4. Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.07.2026 · Замовник: Відповідь на питання ДАСУ
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
На Ваш запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт частини приміщень та утеплення адміністративної будівлі №29 за адресою: 04202 м. Київ, вул. Вишгородська, 150» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ID UA-2026-04-21-012710-a) Головний мобільний рятувальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – ГМРЦ ШР ДСНС України) надає наступну інформацію:
1. Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Відповідно до кошторисної документації № 382/24-РП-КД «Робочий проект «Капітальний ремонт частини приміщень та утеплення адміністративної будівлі №29 за адресою: 04202 м. Київ, вул. Вишгородська, 150 (коригування)» затвердженої експертним звітом (позитивним) від 18.03.2026 № 54779, загальна кошторисна вартість будівництва складає 10 460 027,00 грн.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку, вартість робіт по об’єкту будівництва складає 9 901 341,60 грн.
Протокол уповноваженої особи від 21.04.2026 № 101 на підставі службової записки т.в.о. начальника відділу матеріального забезпечення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та вищезазначених нормативно-правових актів, прийнято рішення про закупівлю шляхом проведення відкритих торгів з особливостями, затверджено та оприлюднено зміни до річного плану закупівель, затверджено та оприлюднено тендерну документацію в електронній системі закупівель.
Таким чином ГМРЦ ШР ДСНС України при обґрунтуванні розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, у повній мірі виконано вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
2. На виконання пункту 4^(-1) Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яті робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://mrckyiv.dsns.gov.ua/
https://mrckyiv.dsns.gov.ua/biznesu/zakupivli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli/ UA-2026-04-21-012710-a.
Алгоритм пошуку: Головна – Бізнесу - Закупівлі – Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предметів закупівлі – Закупівля UA-2026-04-21-012710-a.
3. Кошторисом ГМРЦ ШР ДСНС України на 2026 рік передбачені видатки на капітальний ремонт за кодом та назвою програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 1006280 «Забезпечення діяльності органів та підрозділів цивільного захисту, підготовка кадрів Державною службою України з надзвичайних ситуацій».
4. Фінансування даної закупівлі за рахунок виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту UKRAINE FACILITY не здійснювалося.
Додатки: на 169 арк. в 1 прим.
З метою полегшення оброблення інформації, відповідь на питання прикріплено у файлі у форматі PDF.