Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційне укриття на території Комунального закладу Зазимської сільської ради Броварського району Київської...

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» виявлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, з урахуванням норм пункту 37 розділу X Прикінцевих положень Закону, пункт 13¹ Порядку № 861.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», ПП «ЕКОБУД-ГАРАНТ» – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) на

2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.05.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»), приватного підприємства «ЕКОБУД-ГАРАНТ» (далі –

ПП «ЕКОБУД-ГАРАНТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» (далі – ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ»), вимоги про усунення невідповідностей до 20.06.2026 та до 30.06.2026, протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та ПП «ЕКОБУД-ГАРАНТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2026 року, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи надані Замовником 21.07.2026, 27.07.2026 та 28.07.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Пунктом 37 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від

24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим пункту 3 Особливостей) замовники застосовують положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених абзацом третім пункту 3 Особливостей.

У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням Особливостей, установлених пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Згідно з пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61, зокрема дизель-генераторних установок, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році - 30 відсотків.

Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені переліком, встановлено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861).

Відповідно до пункту 131 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Під час моніторингу встановлено, що на виконання вищезазначених вимог Порядку № 861 Замовником у пунктах 5.1 та 5.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції:

- довідки (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару) щодо товарів, зокрема: дизель - генератор 55 квт kdf-69/s та кабелів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень;

- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Учасник ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» на виконання вимог пунктів 5.1 та 5.2 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав:

- довідку про включення товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва від 09.06.2026 вих. № 06/Т, в якій зазначено ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару щодо кабелів (різноманітних) та дизельного генератора ALIMAR 44 кВт / 55 кВа, ALMARAA 55 (файл Локалізація. Довідка.pdf).

- копію сертифіката на систему управління якістю стосовно виконання електромонтажних робіт; послуг посередників щодо оптової торгівлі різними виробами, неспеціалізованої оптової торгівлі виданий

ТОВ «СТРОЙ ІНВЕСТ ГРУПП ЛТД» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018

(ЕN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (файл Локалізація. Сертифікат ISO 9001 Генератор.pdf).

Відповідно до посилання за ID 84cf30e7ac274806b8206d8a14c30218, що зазначене учасником ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» у довідці від 09.06.2026 вих. № 06/Т для дизельного генератора ALIMAR 44 кВт / 55 кВА, ALMARAA 55, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель зазначено, що виробник - ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., країна зазначеного генератора є Туреччина, яка не належить до переліку країн-учасниць Угоди про державні закупівлі.

При цьому, учасник ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» у складі тендерної пропозиції надав сертифікат на систему управління якістю, що виданий ТОВ «СТРОЙ ІНВЕСТ ГРУПП ЛТД» та наданий на виконання електромонтажних робіт, послуг посередників щодо оптової торгівлі різними виробами, неспеціалізованої оптової торгівлі, а не щодо виробника запропонованого товару, чим не дотримано пункт 5.2 Додатка 1 до тендерної документації.

Отже, ТОВ «СТРОЙ ІНВЕСТ ГРУПП ЛТД» не є виробником зазначеного товару.

Таким чином учасник ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), саме виробника товару - ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. не надав.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень з вищевикладеного. На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 27.07.2026 надав пояснення, зокрема: «….достовірність даних та відповідність вимоги як тендерної документації, так і вимогам законодавства. Відповідно до Порядку підтвердження ступеня локалізації, затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, статус виробника підтверджується його наявністю в офіційному Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Замовником під час кваліфікації перевірено зафіксований ID-код товару (84cf30e7ac274806b8206d8a14c30218), де офіційним Виробником дизельного генератора ALIMAR визначено саме ТОВ "СТРОЙ ІНВЕСТ ГРУПП ЛТД" (ЄДРПОУ 45421536). Учасником у складі пропозиції надано чинний сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, виданий саме на ім'я ТОВ "СТРОЙ ІНВЕСТ ГРУПП ЛТД".

Таким чином, на етапі розгляду тендерної пропозиції, Замовник переконався, що товар належним чином локалізовано, і діючий сертифікат ISO 9001:2018 на виробника, вказаного у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва надано, тобто вимогу ТД виконано у повній відповідності до законодавства та умов тендерної документації».

Разом з тим, надані Замовником пояснення не спростовують факт встановленого порушення, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо безпосереднього виробника дизельного генератора ALIMAR 44 кВт / 55 кВА, ALMARAA 55 - ALIMAR MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), чим не дотримано вимоги пункту 5.2 Додатка 1 до тендерної документації та порушено пункт 13¹ Порядку № 861.

Замовник в Додатку 1 до тендерної документації визначив перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до підпункту 1.1.1. пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку за встановленою Формою 1, яка містить інформацію про машини, механізми та обладнання (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене, (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей) які будуть використані при виконанні робіт, з урахуванням технологій, виду та обсягів робіт згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації

Згідно з підпунктом 1.1.2 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати:

у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо).

- документи, що підтверджують право власності на залучену техніку, а також лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю залученої техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо не заперечення використання його машин та механізмів учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за договором.

Учасник ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 09.06.2026 Вих. № 01/T (файл МТБ. 10. Довідка.pdf) (далі - Довідки МТБ). У пункті 1.1 Довідки МТБ зазначений «Екскаватор гусеничний», який залучається за договором оренди від 03.03.2025 № 03032025.

Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» надав копію зазначеного договору оренди техніки, копію свідоцтва про реєстрацію машини власника ТОВ «ПЛАТІС УКРАЇНА» та лист-підтвердження від власника транспортних засобів / будівельної техніки від 29.05.2026 (файл МТБ. 1. Екскаватор VOLVO. Платіс.pdf).

В ході моніторингу встановлено, що відповідно до акта прийому-передачі майна під охороною до договору оренди від 03.03.2025 № 03032025 та свідоцтва про реєстрацію машин, залученою технікою є екскаватор гусеничний VOLVO ЕС240BLC з реєстраційним номером 83390АА.

Водночас у наданому листі-підтвердження від 29.05.2026 ТОВ «ПЛАТІС УКРАЇНА» дає згоду на використання зовсім іншої техніки, а саме: навантажувач фронтальний VOLVO L150E з реєстраційним номером 94745AA.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень з вищевикладеного. На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 27.07.2026 надав пояснення, зокрема: «…Для з’ясування питання щодо інформації листа-підтвердження від 29 травня 2026 року Замовник, керуючись частиною 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», звернувся до ТОВ «ПЛАТІС УКРАЇНА». Згідно відповіді власника техніки на наш Запит (лист-підтвердження ТОВ «ПЛАТІС УКРАЇНА» №34 від 06.07.2026 додається) щодо надання техніки у користування Учаснику згідно договору оренди, отримано підтвердження щодо наявності техніки та передбаченої можливості роботи:

1. Найменування техніки: екскаватор-гусеничний

2. Модель/модифікація: VOLVOЕС240BLC

3. Реєстраційний номер: 83390АА

протягом всього періоду виконання робіт, що є предметом закупівлі даного тендера та підтвердив, що припустився технічної помилки щодо моделі та реєстраційного номера при оформленні листа від 29.05.2026. Таким чином, Замовником додатково перевірено реальну можливість надання власником техніки, що зазначена Учасником».

Додатково Учасник надав пояснення 28.07.2026 «Станом на дату прийняття рішення про визначення переможця Замовник мав лист-відповідь від власника техніки від 03.07.2026, який підтверджував допущення технічної помилки та підтверджував можливість використання екскаватора VOLVO EC240BLC, однак цей лист був оформлений без підпису керівника. З метою усунення формального недоліку оформлення Замовником було отримано належним чином оформлений лист №34 від 06.07.2026, який містить аналогічний за змістом текст та підтверджує ті самі обставини, що були повідомлені раніше.

Зміст листа, поданого 06.07.2026, повністю відповідав інформації, наданій Замовнику 03.07.2026, та не містив нових відомостей чи змін. Таким чином, рішення Замовника про визначення переможця ґрунтувалося на інформації, отриманій 03.07.2026, а подання підписаного примірника 06.07.2026 мало виключно формальний характер і не вплинуло на результати розгляду тендерної пропозиції».

Разом з тим, надані Замовником пояснення не спростовують факт встановленого порушення, оскільки у складі тендерної пропозиції

ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» на момент її розкриття та оцінки був відсутній лист-підтвердження від власника саме щодо екскаватора гусеничного VOLVO ЕС240BLC (83390АА), чим не дотримано вимог підпункту 1.1.2 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.

Підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що Учасник повинен надати свідоцтво про здобуття кваліфікаційного рівня/професії та/або посвідчення про присвоєння кваліфікації, зокрема за професією: електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування.

Під час моніторингу встановлено, що у наданій учасником ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» довідці про наявність працівників зазначено залученого працівника - Водолазького Максима Олександровича на посаду електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, який виконує роботи на підставі Договору про надання послуг від 05.12.2025 № 05/12/25 (файл Працівники. 5. Працевлаштування робітничих спеціальностей.pdf). Згідно з пунктом 1.3 вказаного Договору, кваліфікація Виконавця визначена як «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».

Проте, на виконання вимог підпункту 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації стосовно Водолазького М. О. ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» надано рішення кваліфікаційної комісії (файл Працівники. 6. Посвідчення про кваліфікацію робітників (10 шт.). Витяги.pdf), згідно з яким Водолазькому М. О. присвоєно кваліфікацію «слюсар будівельний 4 розряду» з допуском до обслуговування ручного та механізованого інструменту.

Документів, що підтверджують здобуття кваліфікаційного рівня/професії або присвоєння кваліфікації за професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» стосовно Водолазького М. О., у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» не надано.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень з вищевикладеного. На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 27.07.2026 надав пояснення, зокрема: «….Надане у складі пропозиції посвідчення Водолазького М. О. за кваліфікацією "слюсар будівельний" містить офіційний спеціальний допуск до обслуговування ручного та механізованого інструменту, що підтверджує проходження навчання з охорони праці та електробезпеки (ІІ-ІІІ група допуску).

Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи»), до технологічного комплексу робіт «слюсаря будівельного» входить монтаж, обслуговування та ремонт суміжних конструкцій та обладнання, включаючи електрообладнання.

Наявність у посвідченні Водолазького М. О. спеціального відміченого допуску до обслуговування ручного та механізованого інструменту свідчить про те, що даний працівник пройшов відповідне спеціальне навчання (зокрема з електробезпеки та охорони праці) та володіє необхідними компетентностями для виконання робіт з електроінструментом. Робота з механізованим та ручним електроінструментом є невід'ємною частиною функціональних обов'язків при обслуговуванні електроустаткування на об'єкті.

Предмет закупівлі передбачає комплексний характер робіт, де функції слюсаря будівельного, який має офіційний допуск до обслуговування механізованого інструменту, та функції електромонтера в частині експлуатації цього інструменту є суміжними та взаємозамінними.

Надане посвідчення про кваліфікацію Водолазького М. О. підтверджує ширший обсяг знань порівняно з професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», що не може бути підставою для відхилення.

Замовник під час оцінки пропозиції дійшов висновку, що обсяг знань, навичок та допусків, підтверджених наданим посвідченням із зазначеним допуском до обслуговування інструменту та обладнання, є повністю достатнім для виконання специфіки робіт, передбачених технічним завданням цієї закупівлі.

Враховуючи, що працівник Учасника Водолазький М. О. найнятий та працює за позицією у відповідності до вимог тендерної документації та має необхідний технологічний допуск, Замовником було прийнято рішення, що відхилення пропозиції, в даному випадку, суперечило б принципу недискримінації учасників»

Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», професійна назва роботи «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» відноситься до коду КП 7241 (кваліфікаційні характеристики затверджені Випуском 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників). Натомість професія «Слюсар будівельний» відноситься до коду КП 7233 (кваліфікаційні характеристики затверджені Випуском 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи».

Вказані професії є двома окремими, самостійними робітничими спеціальностями з різними кваліфікаційними та функціональними вимогами.

Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують факт встановленого порушення, оскільки у складі тендерної пропозиції

ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» відсутній документ про здобуття кваліфікаційного рівня/професії або присвоєння кваліфікації стосовно Водолазького М. О. саме за професією «електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», чим не дотримано підпункт 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Однак, Замовник не виявив зазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА «ДІАМАНТ» у складі тендерної пропозиції та подання яких передбачалося вимогами тендерної документації, та на порушення вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, з урахуванням норм пункту 37 розділу X Прикінцевих положень Закону, не надав можливості їх усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.08.2026

Інформація про вжиття заходів за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-26-013375-a

Зазимська сільська рада Броварського району Київської області, розглянувши висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-26-013375-a, оприлюднений 04.08.2026, повідомляє про вжиття заходів, визначених у пункті 3 висновку.

За результатами моніторингу Держаудитслужбою встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням норм пункту 37 розділу X Прикінцевих положень Закону, а також пункту 13¹ Порядку № 861.

Пунктом 3 висновку Державна аудиторська служба України зобов’язала Замовника здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

На виконання зазначеного зобов’язання Замовником укладено договір № 816 від «05» серпня 2026 року на надання послуг з навчання уповноваженої особи Замовника у сфері публічних закупівель.

Метою навчання є підвищення рівня професійної компетентності уповноваженої особи, удосконалення практичних навичок щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, належного розгляду тендерних пропозицій учасників, виявлення та усунення невідповідностей у документах учасників, а також недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі.

Таким чином, Замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на виконання зобов’язання, визначеного пунктом 3 висновку Держаудитслужби, а саме забезпечено направлення уповноваженої особи на відповідне навчання.

На підтвердження вжиття зазначених заходів Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель копію договору про навчання уповноваженої особи.

Замовник і надалі вживатиме необхідних заходів для неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.

Додаток: копія договору про навчання уповноваженої особи на 2 арк.

Запити й пояснення