Висновки ДАСУ · 2026

Свинина заморожена першої-екстра та другої категорії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-14-000039 від 29.07.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 23311317
Закупівля
UA-2026-05-26-009350-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
19 019 000,00 грн
Код ДК 021
15110000-2 М’ясо
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 13.07.2026 · висновок 29.07.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону, Особливостей № 1275 та Особливостям № 1178, розгляду пропозицій КПГХ «ПРОДСЕРВІС» Бучанської міської ради, ТОВ «КАНТРІ-САЙД» та ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору(ів) про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене протоколом уповноваженої особи від 26.05.2026 № 1030 Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій від 05.06.2026, протокол розкриття пропозицій, пропозиції комунального підприємства громадського харчування «ПРОДСЕРВІС» Бучанської міської ради (далі – КПГХ «ПРОДСЕРВІС» Бучанської міської ради), товариства з обмеженою відповідальністю «КАНТРІ-САЙД» (далі – ТОВ «КАНТРІ-САЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС» (далі – ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС»), повідомлення про усунення невідповідностей ТОВ «КАНТРІ-САЙД» до 10.06.2026 та ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» до 12.06.2026, протоколи про відхилення КПГХ «ПРОДСЕРВІС» Бучанської міської ради від 08.06.2026

№ 1084 та ТОВ «КАНТРІ-САЙД» від 11.06.2026 № 1119, протокол щодо визначення переможцем ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» від 12.06.2026 № 1142, договір про закупівлю від 01.07.2026 № 434-26 на загальну суму 16 859 700,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника надані 17.07.2026 та 23.07.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

16.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі свинини замороженої першої-екстра та другої категорії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-26-009350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

17.07.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 16.07.2026 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Свинина заморожена першої-екстра та другої категорії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-26-009350-a)

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Очікувана ціна за одиницю товару була визначена згідно з вимогами законодавства та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.05.2026 № 17/42090-26-Вих. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Відповідно до Указу Президента України 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.

20.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі свинини замороженої першої-екстра та другої категорії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-26-009350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином учасник ТОВ «Євро-Комерс» виконав вимоги пункту 5 Додатку 5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги про усунення невідповідностей, в частині надання документу «Цінова пропозиція», позаяк надана ним цінова пропозиція в сумі 19 004 700,00 грн. не відповідає загальній вартості пропозиції та не відповідає змісту додатку 1 (специфікація) до договору від 01.07.2026 № 434-26 (вартість 16 859 700,00 грн з ПДВ) .

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

23.07.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 20.07.2026 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Свинина заморожена першої-екстра та другої категорії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-26-009350-a)

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповіді на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. На виконання вимоги пункту 5 Додатку 5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасником ТОВ «Євро-Комерс» у складі пропозиції було надано цінову пропозицію учасника до початку аукціону від 02.06.2026 р. № 001.1-009350, на загальну вартість 19 004 700,00 грн. з ПДВ. За результатом проведеного аукціону остаточна цінова пропозиція зазначеного учасника склала 16 872 570,00 грн. з ПДВ.

За результатом розгляду пропозиції ТОВ «Євро-Комерс», замовником було встановлено невідповідності у пропозиції цього учасника вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема: в наданій ціновій пропозиції до початку аукціону зазначена ціна за одиницю, грн., без ПДВ, що не відповідає загальній вартості пропозиції, грн., без ПДВ.

Керуючись пунктом 8 Особливостей, Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема: відповідно до пункту 5 Додатку №5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції заповнений документ «Цінова пропозиція», форма якого визначена Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі у Додатку № 1. На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ТОВ "ЄВРО-КОМЕРС" надано цінову пропозицію № 001.1-009350-а від 02.06.2026 р. Проте, в наданій ціновій пропозиції зазначена ціна за одиницю, грн., без ПДВ не відповідає загальній вартості пропозиції, грн., без ПДВ.

На виконання вищезазначеного повідомлення ТОВ "Євро-Комерс" було оприлюднено цінову пропозицію від 11.06.2026 р. № 1.1-009350 на загальну вартість 19 004 700,00 грн. з ПДВ., учасником було виправлено невідповідність, яка була оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель, а саме: зазначена ціна за одиницю, грн., без ПДВ відповідає загальній вартості пропозиції, грн., без ПДВ. Тобто Учасник виконав вимогу про усунення невідповідностей шляхом надання виправленої цінової пропозиції до початку аукціону.

За результатом розгляду пропозиції ТОВ "Євро-Комерс" визначено переможцем процедури закупівлі. У зв’язку з визначенням переможця ТОВ "Євро-Комерс" було завантажено в електронну систему закупівель оновлену цінову пропозицію від 15.06.2026 № 1.1-009350-а з зазначенням остаточної ціни пропозиції після аукціону на загальну вартість 16 859 700,00 грн.

На підставі вищезазначеної остаточної ціни пропозиції учасника після аукціону було укладено договір про закупівлю від 01.07.2026 № 434-26.

Враховуючи зазначене, надавши цінову пропозицію від 11.06.2026 р. № 1.1-009350 на загальну вартість 19 004 700,00 грн. учасник привів у відповідність подану ним цінову пропозицію до початку аукціону, чим виконав вимогу замовника про усунення невідповідностей.

Отже, договір про закупівлю №434-26 від 01.07.2026 укладено відповідно до остаточної ціни пропозиції ТОВ «Євро-Комерс» після аукціону, що визначена в ціновій пропозиції ТОВ «Євро-Комерс» від 15.06.2026 №1.1-009350-а.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.