Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі - Особливості); розгляду тендерної пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал – майора Ігоря Момота (військова частина 9930) (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.06.2026 № 145; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Застьоби Олександра Геннадійовича (далі – ФОП Застьоба О.Г.); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Застьобою О.Г.; документи, надані ФОП Застьобою О.Г. на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.07.2026 № 156 про визначення переможцем; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Застьобою О.Г.; договір про закупівлю від 15.07.2026 № 590-26 на суму 198 257 979,00; пояснення Замовника, отримані 16.07.2025 в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Зважаючи на очікувану вартість процедури закупівлі Замовник не скористався правом щодо встановлення у тендерній документації вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до норм статті 27 Закону. Враховуючи зазначене існує ризик незабезпечення своєчасного виконання умов договору, зокрема фактичного виконання у визначені строки та поставки запропонованих товарів неналежної якості, які закуповуються для потреб ЗСУ під час правового режиму воєнного стану в країні.
Запити й пояснення
15.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-26-006058-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.07.2026 · Замовник: Обґрунтування щодо розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дріт оцинкований 2,8 мм» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-26-006058-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 надаємо на Ваш запит наступні пояснення:
1.) Надання документів, що засвідчують, як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат несе загрозу нашій безпеці, у зв’язку з цим, Головний центр підготовки особового складу не буде оприлюднювати дану інформацію в електронній системі закупівель.
З метою мінімізації ризиків, що можуть виникнути при оприлюдненні вищезазначених документів, копії документів можуть бути надані за окремим запитом (на Вашу електронну адресу).
2.) Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було проведено моніторинг цін, методом порівняння ринкових цін на товари та послуги. Надіслано запити про надання комерційної пропозиції до виробників дроту, продавців, та учасників попередньої процедури закупівлі аналогічного товару. А саме: ПАТ «Гарант Метиз Інвест» (№06.2.1/14781-26-Вих від 16.06.2026), ТОВ «Дніпрометиз ТАС» (№06.2.1/14780-26-Вих від 16.06.2026), ПрАТ «Стальканат» (№06.2.1/14777-26-Вих від 16.06.2026), ФОП «Застьоба О.Г.» (№06.2.1/14779-26-Вих від 16.06.2026), ТОВ «БК «Ремтехнобуд» (№06.2.1/14782-26-Вих від 16.06.2026), ТОВ «Рістейл груп» (№06.2.1/14778-26-Вих від 16.06.2026). У відповідь на запити отримано комерційні пропозиції тільки від ТОВ «Дніпрометиз ТАС» (№1619-КП-26-Вх від 18.06.2026), ФОП «Застьоба О.Г.» (№1620-КП-26-Вх від 18.06.2026), ТОВ «БК «Ремтехнобуд» (№84 від 16.06.2026).
За результатами моніторингу сформовано Звіт про результати підсумкового моніторингу від 20.06.2026 №06.2.1/47752/26-Вн. Відповідно аналізу пропозицій, щодо закупівлі дроту оцинкованого 2,8 мм, постачальник ФОП Застьоба О.Г. надав цінову пропозицію 75 561,00 грн. за тонну, ТОВ «Дніпрометиз ТАС» надало цінову пропозицію 75 600,00 грн. за тонну, ТОВ «БК «Ремтехнобуд» надало цінову пропозицію 114 000,00 грн. за тонну. Згідно чого було направлено Звіт про результати підсумкового моніторингу на погодження до відділу експертизи, аналізу та моніторингу у сфері закупівель АДПСУ.
За результатами розгляду звіту отримано лист АДПСУ №06.2.3.1/52833-26-Вих від 24.06.2026 «Про проведення закупівлі», з дозволом на проведення закупівлі за ціною не вищою ніж та, що вказана в переліку рекомендованих цін на закупівлю майна, який визначений відділом експертизи, аналізу та моніторингу у сфері закупівель АДПСУ, а саме: – 67 050,00 грн. за тонну.
Зазначений Звіт про результати підсумкового моніторингу з усіма додатками може бути наданий за окремим запитом (на Вашу електронну адресу).