Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону, Особливостей № 1178 та Особливостей № 1275; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ФОП «Биховець Х.А.», ТОВ «ПРОМТЕК» та ТОВ «ДМ ПРОФ ТРЕЙД»; виконання рішення Комісії АМКУ; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі та Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ або Орган оскарження); своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2195 (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-06-11-017128-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протоколом) від 11.06.2026 № 363 зі змінами від 13.06.2026 № 369 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації оприлюднений 13.06.2026; звернення до Замовника від 09.07.2026 та відповідь Замовника від 11.07.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.06.2026; тендерні пропозиції учасників Фізичної особи-підприємця «Биховець Христина Андріївна» (далі – ФОП «Биховець Х.А.»), Спільного Українсько-Болгарського підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕК» (далі –ТОВ «ПРОМТЕК») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДП ПРОФ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ДМ ПРОФ ТРЕЙД»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 29.06.2026 № 404 про відхилення учасника ФОП «Биховець Х.А.»; обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМТЕК» до 01.07.2026; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 03.07.2026 № 411 про відхилення учасника ТОВ «ПРОМТЕК»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи про визначення учасника ТОВ «ДМ ПРОФ ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі від 08.07.2026 № 426; повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2026; рішення Комісії АМКУ від 28.07.2026 № 8980-р/пк-пз; пояснення (інформація та документи) Замовника, надане 31.07.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.07.2026 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.07.2026 № 62-з
Чернівці
Про зупинення рішення про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на розміщення 15.07.2026 в електронній системі закупівель інформації про прийняття до розгляду Органом оскарження скарги за номером UA-2026-06-11-013787-a.a2 від суб’єкта оскарження,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2026-06-11-013787-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 13 липня 2026 року), прийняте наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 13 липня 2026 року № 60-З «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», до моменту опублікування рішення Органу оскарження.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
30.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Ручні інструменти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013787-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
31.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, в рамках моніторингу UA-M-2026-07-10-000038 від 13.07.2026 12:21, процедури закупівлі «Ручні інструменти», (код ДК 021:2015 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані), (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013787-a) надаємо пояснення:
1. Щодо питання: «Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товарів з метою забезпечення потреб замовника в 2026 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідними товарами у 2026 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників товарів про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ. Фінансування закупівлі здійснюється за кошти спеціального фонду державного бюджету по КЕКВ 2210, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі. За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 09.02.2026 (далі – Звіт) (файл «Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 09.02.2026.pdf»), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення. Найнижча цінова пропозиція за результатами моніторингу цін становила 639 136,00 грн. з ПДВ. При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі приймались до уваги попередні закупівлі у минулих роках. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2195 Державної прикордонної служби в умовах правового режиму воєнного стану. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військової частини.
Додатки*:
1. Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 09.02.2026.pdf, на 3 арк.
2. Запити про надання комерційних пропозицій.pdf, на 5 арк.
3. Комерційні пропозиції.pdf, на 6 арк.
4. Про погодження моніторингу цін АДПСУ pdf. на 2 арк.
*відповідно до Вашого запиту вимагається - Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях - необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням інформації, оприлюднення якої може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку). Враховуючи це та можливі загрози для військової частини в умовах воєнного стану, щодо витоку інформації про персональні дані конкретних військовослужбовців, які займають відповідні посади та контактних даних в т. ч. номерів телефонів, з метою недопущення розголошення цих даних, що може стати відомим спецслужбам рф і подальших негативних дій з їх боку – дані заретушовано.
З повагою
Уповноважена особа
відділу публічних закупівель Анна ЛОРЕН