Послуги з благоустрою міста (нанесення дорожньої розмітки) в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з благоустрою міста (нанесення дорожньої розмітки) в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-009208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно підпункту 12 п.1 Розділу 3 та пункту 12 Додатку 1 тендерної документації Замовника під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Учасником ТОВ "КРОПДОРЛАЙН" не виконано вищевказану вимогу, та підписано документи удосконаленим електронним підписом (УЕП).

Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРОПДОРЛАЙН" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Департамент житлово-комунального господарства Камʼянець-Подільської міської ради розглянуто Ваш запит у межах моніторингу закупівлі «Послуги з благоустрою міста (нанесення дорожньої розмітки) в м. Камʼянець-Подільський Хмельницької області» (UA-2026-05-27-009208-а), оприлюднений в електронній системі закупівель. На виконання вимог частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до чинного законодавства повідомляємо наступне:

1. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася з урахуванням технічних характеристик, передбачених ДСТУ 2587:2021. Розрахунок здійснювався відповідно до Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджених наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу ринкових цін, збору комерційних пропозицій, а також зіставлення вартості аналогічних послуг у системі Prozorro (документи додаються).

2. Щодо кваліфікованого електронного підпису. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОПОРЛАЙН» здійснено перевірку документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, у тому числі перевірено накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог п. 1 розділу 3 Тендерної документації. За результатами перевірки встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» підписана кваліфікованим електронним підписом, що підтверджується файлом електронного підпису «КЕП sign.p7s», також на документи, які подані в формі електронного документу було накладено кваліфікований електронний підпис «sign.p7s». Щодо окремих документів «Акт № 026 приймання виконаних будівельних робіт за 28 травня 2026 року»; Договір № 026 від 26 травня 2026 року» на які було накладено удосконалені електронні підписи, повідомляємо, що відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації «документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)». Вище вказані документи подані учасником як електронні копії документів та оформлені відповідно до вимог тендерної документації, згідно пункту 1 розділу З, а саме містять підпис уповноваженої особи учасника із зазначенням посади та ПІБ, а також відбиток печатки учасника. Відповідно до умов тендерної документації Замовником не вимагалося повторне накладення КЕП учасника на кожен окремий документ, якщо такий документ поданий у вигляді сканованої копії оформлений та завірений відповідно до встановлених вимог. Таким чином, Замовником не встановлено невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «КРОПДОКЛАЙН», які могли б бути усунені учасником у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей. У звʼязку з відсутністю таких невідповідностей повідомлення з вимогою про їх усунення в електронній системі закупівель не розміщувалося. Замовник діяв відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.