Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Ціона І.П. за Лотом 2 та визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ТІМБЕРС» за Лотом 3 встановлено порушення статті 31 Закону, пункту 43 Особливостей, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Євровудекс» за Лотом 1; дотримання вимог законодавства під час укладення договорів про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договорами по Лотах 2, 3 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.06.2026 № 685; інформацію про відміну відкритих торгів за лотами 4 – 6; протокол розкриття тендерних пропозицій; Лот 1: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Євровудекс» (далі – ТОВ «Євровудекс»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Євровудекс»; документи, надані ТОВ «Євровудекс» на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2026 № 735 про визначення переможцем за лотом 1; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Євровудекс» у спосіб, визначений тендерною документацією; Лот 2: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ціона Ігоря Петровича (далі – ФОП Ціон І.П.); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Ціоном І.П.; документи, надані ФОП Ціоном І.П. на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2026 № 736 про визначення переможцем за лотом 2; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Ціоном І.П. у спосіб, визначений тендерною документацією; Лот 3: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТІМБЕРС» (далі – ТОВ «ТІМБЕРС»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТІМБЕРС»; документи, надані ТОВ «ТІМБЕРС» на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2026 № 737 про визначення переможцем за Лотом 3; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ТІМБЕРС»; договір про закупівлю від 23.06.2026 № 157-01.3.3-20260623-7з на суму 1 450 200,00 (з ПДВ) за Лотом 1; договір про закупівлю від 23.06.2026 № 157-01.3.3-20260623-6з на суму 993 000,00 за Лотом 2; договір про закупівлю від 24.06.2026 № 157-01.3.3-20260624-1з на суму 902 640,00 (з ПДВ) за Лотом 3; пояснення Замовника, отримані 02.07.2025 та 09.07.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі за Лотом 3 встановлено, що відповідно до додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до вимог тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей: «Документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5 або 6 та 12 пункту 47 Особливостей – повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) незнятої чи непогашеної судимості та притягнення до кримінальної відповідальності щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі».
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника переможцем процедури закупівлі за Лотом 3 визнано ТОВ «ТІМБЕРС» та 12.06.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Проте, переможець процедури закупівлі ТОВ «ТІМБЕРС» документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 6 та 12 пункту 47 Особливостей, оприлюднив в електронній системі закупівель 17.06.2026, тобто у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (12.06.2025).
На запит щодо надання пояснень від 30.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» містить наступні умови: «Якщо документ(и) для укладення договору про закупівлю завантажений(і) учасником у складі тендерної пропозиції під час її подання у електронну систему закупівель, повторне завантаження такого(их) документу(ів) не вимагається» Учасник ТОВ «ТІМБЕРС» під час подання своєї тендерної пропозиції в електронну систему закупівель завантажив повний пакет документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей…».
Пояснення Замовника не спростовують факту ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Крім того, пояснення Замовника стосуються надання документів для укладення договору про закупівлю, а не надання документів переможця процедури закупівлі, визначених абзацом п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Таким чином, на порушення статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція переможця ТОВ «ТІМБЕРС» не відхилена, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Крім того, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі за Лотом 2 встановлено, що згідно з умовами підпункту 4.1 пункту 4 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу VII тендерної документації» додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації за відповідним лотом (за предметом закупівлі), за яким подається тендерна пропозиція.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Ціона І.П. за Лотом 2 згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації відсутні.
Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та були відсутні у тендерній пропозиції, а саме щодо надання підписаної технічної специфікації, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
На запит щодо надання пояснень від 06.07.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «У складі тендерної пропозиції учасником було надано документ «Тендерна пропозиція» (файл під назвою «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx від 08.06.2026), у якій ФОП Ціон І.П. чітко зазначив: «Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги... маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору про закупівлю на умовах, зазначених у розрахунку, за цінами, що вказані в калькуляції (згідно Додатку 4)». Окрім цього, учасником у складі пропозиції було надано Калькуляцію (файл Копія Додаток 4 до ТД Калькуляція - 1.pdf від 08.06.2026), яка повністю відповідала всьому обсягу закупівлі за Лотом № 2 (7500 м³) та містила вартісні показники щодо надання послуг з навантаження, розвантаження та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківського надлісництва. Надана Учасником Калькуляція в повному обсязі підтверджує його спроможність надати послуги відповідно до обсягів та технічних вимог Замовника за Лотом № 2».
Проте, надання у тендерній пропозиції учасника ФОП Ціона І.П. файлу «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx» та файлу «Копія Додаток 4 до ТД Калькуляція - 1.pdf» на виконання інших вимог тендерної документації не є виконанням вимог пункту 4 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу VII тендерної документації», в якому конкретизовані вимоги саме технічної специфікації.
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Ціона І.П. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та на порушення пункту 43 Особливостей Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні у тендерній пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.07.2026
В зв’язку із встановленим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, Сторонами вирішено припинити зобов’язання за договорами укладеними за Лотами 2, 3 для усунення встановлених порушень шляхом укладання додаткової угоди.
Оцінка ДАСУ від 21.07.2026
Порушення усунуто
Запити й пояснення
30.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом
ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (6 лотів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-01-001254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чому не була відхилена тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «ТІМБЕРС» по Лоту 3, який не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.07.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень за предметом закупівлі Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область в обсязі 34 800 м3 ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (ID: UA-2026-06-01-001254-a)
Філія «Центральний лісовий офіс на запит Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області за предметом закупівлі Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область в обсязі 34 800 м3 ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (ID: UA-2026-06-01-001254-a) надає наступне пояснення.
1. На підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі Послуги з навантаження (перевантаження),
розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область в обсязі 34 800 м3 розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням пункту 3.1.1. Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», затвердженого Наказом від 31.12.2025 № 1950. З метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін. Для цього на адресу суб'єктів господарювання, які надають аналогічні послуги, було направлено запити про надання комерційних пропозицій та на підставі отриманих комерційних пропозицій здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на рівні мінімальної комерційної пропозиції надання послуг з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Таким чином, визначена очікувана вартість є економічно обґрунтованою, відповідає діючим ринковим цінам на послуги з перевезення лісопродукції у Черкаській області.
Обґрунтування обсягу закупівлі в кількості 34 800 м³ ґрунтується на реальній виробничій потребі Корсунь-Шевченківського надлісництва, обсяг сформовано на підставі виробничих планів заготовки та реалізації лісопродукції на відповідний період, затверджених внутрішніми розпорядчими документами підприємства.
(Додаток 1 «Технічне обгрунтування вартості послуг навантаження та перевезення по Корсунь-Шевченківському надлісництву»)
2.Щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «ТІМБЕРС» по Лоту 3 у зв'язку з ненаданням у строк документів згідно з п. 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), повідомляє наступне.
Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» містить наступні умови:
«Якщо документ(и) для укладення договору про закупівлю завантажений(і) учасником у складі тендерної пропозиції підчас її подання у електронну систему закупівель, повторне завантаження такого(их) документу(ів) не вимагається»
Учасник ТОВ «ТІМБЕРС» під час подання своєї тендерної пропозиції в електронну систему закупівель завантажив повний пакет документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
1. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) незнятої чи непогашеної судимості та притягнення до кримінальної відповідальності щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі дата його формування 06.06.2026 .Файл в документах учасника «Витяг про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості.pdf»
2. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення датою формування 06.06.2026. Файл в документах учасника «Довідка про корупційні правопорушення.pdf»
3. На підтвердження пп. 12 п. 47 Особливостей надана довідка в довільній формі про відсутність підстав для відмови в участі процедури закупівлі. Файл в документах учасника «6.1 Довідка про відсутність підстав для відмови.pdf»
Оскільки зазначені документи були в повному обсязі завантажені Учасником до системи «Прозорро», перебували у відкритому доступі та були чинними на момент їх перевірки замовником перед укладанням договору, Учасник виконав вимогу щодо надання документів у спосіб, передбачений тендерною документацією.
Таким чином, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТІМБЕРС» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей
06.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (6 лотів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-01-001254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію фізичної особи -підприємця Ціона І.П. (Лот 2), а надано 24 години для виправлення невідповідностей, якщо ним не надано документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі? Згідно з умовами підпункту 4.1 пункту 4 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу VII тендерної документації» додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації, та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації за відповідним лотом (за предметом закупівлі), за яким подається тендерна пропозиція. Проте, у складі тендерної пропозиції підписана технічна специфікація за лотом 2 відсутня.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.07.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень за предметом закупівлі Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область, в обсязі 34 800 м3, за кодом ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, (ID: UA-2026-06-01-001254-a)
Філія «Центральний лісовий офіс» на запит Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області за предметом закупівлі Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область, в обсязі 34 800 м3, за кодом ДК 021:2015: 60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, (ID: UA-2026-06-01-001254-a), щодо правомірності надання ФОП Ціону І.П. 24 годин на усунення невідповідностей за Лотом № 2 надає наступне пояснення:
За результатами детального аналізу документів, завантажених у складі тендерної пропозиції ФОП Ціона І.П., Замовником встановлено їхню повну відповідність усім визначеним кваліфікаційним критеріям. У складі тендерної пропозиції учасником було надано документ «Тендерна пропозиція» (файл під назвою «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx від 08.06.2026), у якій ФОП Ціон І.П. чітко зазначив:
«Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги... маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору про закупівлю на умовах, зазначених у розрахунку, за цінами, що вказані в калькуляції (згідно Додатку 4)».
Окрім цього, учасником у складі пропозиції було надано Калькуляцію (файл Копія Додаток 4 до ТД Калькуляція - 1.pdf від 08.06.2026), яка повністю відповідала всьому обсягу закупівлі за Лотом № 2 (7500 м³) та містила вартісні показники щодо надання послуг з навантаження, розвантаження та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківського надлісництва. Надана Учасником Калькуляція в повному обсязі підтверджує його спроможність надати послуги відповідно до обсягів та технічних вимог Замовника за Лотом № 2.
Таким чином, на момент розгляду пропозиції Замовник мав підтвердження від Учасника про його повну згоду з усіма технічними та якісними вимогами Замовника, а також фінансово-економічне обґрунтування (калькуляцію) спроможності виконання цих обсягів. Враховуючи те, що «Технічна специфікація» не передбачає заповнення окремих полів технічних характеристик та додаткових відомостей, а лише підтверджує згоду надання послуг згідно визначеного об’єму предмета закупівлі – не подання цього документу не призводить до зміни предмета закупівлі.
З огляду на те, що інформація про обсяги (7500 м³) та згода з технічними вимогами вже були висловлені учасником у текстовій частині самої тендерної пропозиції та калькуляції, відсутність окремо виділеного документа «Технічна специфікація» за Лотом № 2 була розцінена Замовником як помилка формального характеру щодо форми подачі інформації, а не щодо її змісту. Оскільки зазначена невідповідність стосується форми подачі інформації, а не її змісту, та з метою дотримання принципів об'єктивності та максимальної економії, Замовником, керуючись нормами чинного законодавства про закупівлі, прийнято рішення розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: надати (завантажити) окремий документ «Технічна специфікація» за Лотом № 2 у відповідній формі».
Водночас, Замовник бере до уваги зауваження Державної аудиторської служби України, які будуть безумовно враховані у подальшій роботі під час оцінки тендерних пропозицій з метою усунення будь-яких суперечностей чи неоднозначного трактування умов закупівель.