Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; стану виконання рішення Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; запити та надання роз’яснень щодо тендерної документації; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.03.2026 № 352 зі змінами, внесеними протоколом від 30.03.2025 № 374; перелік змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Начмед Поділля» (далі – ТОВ «Начмед Поділля») та товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «Добромед» (далі – ТОВ «МЦ «Добромед») за Лотом 1, товариства з обмеженою відповідальністю «Медпроф» (далі – ТОВ «Медпроф») за Лотами 1, 2, 3; рішення Комісії АМКУ від 27.04.2026 № 4963-р/пк-пз (Лот 1); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (Лоти 1, 2, 3); документи, надані ТОВ «МЦ «Добромед» (Лот 1) та ТОВ «МЦ «Медпроф» (Лоти 2, 3) на вимогу про усунення виявлених невідповідностей в документах, подання яких передбачалося тендерною документацією; протокольні рішення уповноваженої особи від 04.05.2026 № 585, від 07.05.2026 № 604 та від 12.05.2026 № 624 (Лот 1), від 09.04.2026 №№ 410 та 411 (Лоти 2, 3); повідомлення про намір укласти договір (Лоти 1, 2, 3); документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями за Лотом 1 ТОВ «МЦ «Добромед» у спосіб, визначений тендерною документацією; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями за Лотами 2, 3 ТОВ «Медпроф» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 18.05.2026 № 157-01.6-20260518-4з на суму 1 271 397,65 грн (Лот 1); договір про закупівлю від 16.04.2026 № 157-01.6-20260416-3з на суму 379 640,00 грн (Лот 2); договір про закупівлю від 16.04.2026 № 157-01.6-20260416-2з на суму 1 262 440,00 грн (Лот 3); звіт про результати проведення закупівлі; пояснення Замовника, надане 02.07.2026 в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
30.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-24-011952-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.07.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит Держаудитслужби від 30.06.2026
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (ID: UA-2026-03-24-011952-a), керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), філія «Центральний лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі - Замовник) надає пояснення щодо порядку визначення очікуваної вартості та розміру витрат вищевказаної закупівлі закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, за кодом ДК 021:2015:85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги», Послуги з проведення періодичного медичного огляду працівників філії «Центральний лісовий офіс» ДП «Ліси України» у т. ч. Лот 1: Послуги з проведення періодичного медичного огляду (Вінницька область); Лот 2: Послуги з проведення періодичного медичного огляду (Кіровоградська область); Лот 3: Послуги з проведення періодичного медичного огляду (Черкаська область), розрахований відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», затвердженого Наказом від 31.12.2025 № 1950.
Додатково повідомляємо, що Замовником оприлюднено обґрунтування очікуваної вартості безпосередньо в електронній системі закупівель через електронний майданчик. Дана інформація міститься у відкритому доступі в розділі обґрунтування до закупівлі https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2026/03/Tekhniko-ekonomichne-obhruntuvannia-zmist-iakoho-vyznachaie-rozrakhunok-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-iz-pidtverdzhuiuchymy-dokuyentamy.pdf, що забезпечує повну прозорість визначення вартості предмета закупівлі для органів контролю та громадськості.
З метою об’єктивного та прозорого розрахунку очікуваної вартості закупівлі послуг з проведення періодичних медичних оглядів працівників, Замовником було проведено аналіз ринку медичних послуг.
Для формування обґрунтованої вартості відділом ініціатором, направлено офіційні запити про надання цінових пропозицій до профільних організацій, які мають відповідні ліцензії та спеціалізуються на наданні послуг з проведення медичних оглядів.
На направлені Замовником запити, щодо надання цінових пропозицій на послуги з проведення медичних оглядів працівників, отримано відповіді від наступних профільних організацій
1. ТОВ «МЕДПРОФ»
2. ТОВ «Медкласік»
3. ТОВ «Клініка імені Гальченко В.В.»
Очікувану вартість закупівлі визначено за найнижчою ціновою пропозицією з отриманих від потенційних постачальників даних послуг, згідно п. 5.3. Положення про організацію публічних закупівель.
З огляду на вищезазначене та керуючись вимогами чинного законодавства, Замовник забезпечив максимальну економію коштів та повну прозорість визначення очікуваної вартості.