Квадрокоптер DJI Matrice 4E

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Квадрокоптер DJI Matrice 4E» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-13-009098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.

З яких причин ВЧ 9938, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу

національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати

відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим

доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України

невиконання службовою особою законних вимог органу державного

фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання

йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї

тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним

наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

На ваш запит від 25.06.2026 військова частина 9938 висловлює свою повагу та повідомляє наступне. По питанню 1. Здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості відбувається згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 99 від 14 вересня 2022р. «Про перевірку, реєстрацію та зберігання господарських договорів, угод у Державній прикордонній службі України» (зі змінами та доповненнями) та наказу № 480-АГ від 09 вересня 2019 року «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) підрозділами структурних служб за напрямками діяльності проводиться моніторинг цін. Моніторинг цін при здійсненні закупівель товарів проводиться з метою забезпечення наступних завдань: ефективного та прозорого здійснення закупівель; створення конкурентного середовища у сфері закупівель; запобіганням проявам корупції; розвитку добросовісної конкуренції серед учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; дотримання принципів, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі». Предметом моніторингу цін є визначення очікуваної ціни на товари, які закуповуються для потреб органів Державної прикордонної служби України за рахунок бюджетних коштів. Моніторинг цін полягає в зборі, аналізі, оцінки інформації щодо відповідності цінового критерію при здійсненні закупівель середнім цінам, що склалися в України в цілому на час проведення моніторингу цін. Моніторинг цін проводиться на підставі запиту Замовника, який містить опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик. Запит формується за результатом визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники, тощо), що здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Запит направляється разом з відпрацьованим проєктом договору із зазначенням усіх умов договору (крім ціни, контрагента та повної адреси доставки) з урахуванням вимог щодо захисту інформації. Ціновий моніторинг здійснюється за конкретними видами товарів, робіт, послуг, інформація щодо яких знаходиться у відкритому інформаційному доступі. При проведенні моніторингу цін, пропозиції з ознаками цінового демпінгу (пропозиції із заниженням цін від 30% та пропозиції, які є аномально низькими та/або високими) не враховуються. Також не враховуються пропозиції осіб, щодо яких наявна обґрунтована інформація щодо недотримання ними принципу добросовісної конкуренції (в тому числі у разі подання комерційних пропозицій виробником, офіційним представником чи дилером товарів, робіт і послуг, якщо хоч один з них не має прав або можливостей на поставку відповідних товарів, виконання робіт чи надання послуг Замовнику). Моніторинг цін проводиться в мережі Інтернет та/або згідно з наданими ціновими пропозиціями, отриманими від суб’єктів господарювання. Відповідною службою Замовника направляється не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. По предмету закупівлі «Квадрокоптер DJI Matrice 4E» було направлено лист до Адміністрації Державної прикордонної служби України № 02.6.1/10295-26 –Вих від 07.05.2026 про надання дозволу та погодження «Звіту про результати підсумкового моніторингу цін», а також щодо погодження потреби, доцільності та кількісті предмета закупівлі. Згідно відповіді від АДПСУ листом від 11.05.2026 р. № 02.6/39007-26–Вих було отримано погодження щодо кількості та очікуваної вартості предмету закупівлі. Керуючись рекомендацій АДПСУ, а також згідно проведеного моніторинга цін було визначено загальну очікувану вартість предмету закупівлі.

По питанню 2.Згідно статей 25 та 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити вимогу забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю. Зазначені норми Закону не носять імперативний характер, є дискреційні та залишають за Замовником право а не обов’язок їх застосування. Поряд з цим, з метою підвищення захищеності Замовника перед недобросовісними постачальника у проєкті договору (Додаток 2 до Оголошення) закладені регулятивні важелі впливу на постачальника у разі допущення ним невиконання своїх зобов’язань за укладеним договором.