Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону №922 та Особливостям №1178, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «03» липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Концерну «Міські теплові мережі» на 2026 рік; пояснення Замовника від 25.06.2026 на запит від 23.06.2026.
Запити й пояснення
23.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Роботи по об’єкту: «Реконструкція котельні по *** у м. Запоріжжя з будівництвом захисних споруд» Коригування.» за кодом ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-12-011966-a), яка проведена КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.06.2026 · Замовник: Надання пояснення на запит.
«Згідно Розпорядження КМУ від 20.03.2026 року №257-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» (додається) та Розпорядження Запорізької обласної військової адміністрації від 07.04.2026 року № 318 «Про визначення одержувачів бюджетних коштів за бюджетною програмою 7781700 та включення їх до мережі розпорядників та одержувачів коштів на 2026 рік» (додається), Концерну «МТМ» виділено 71 877,4 тис.грн. коштів з резервного фонду державного бюджету для фінансування бюджетної програми по КПКВК 7781700 «Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, ремонт та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури».
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Концерн «Міські теплові мережі» завжди дотримується вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, робіт:
- очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та
реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального
користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України
“Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних,
вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”,
затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної
документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі у сумі 2 833 555,20 грн з ПДВ визначена на підставі скоригованої проєктно-кошторисної документації, розробленої відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Додатково замовником проведено аналіз ринку шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних виконавців робіт (додаються)
Проєктною організацією на підставі завдання на коригування розроблено проєктну документацію за об'єктом: «Реконструкція котельні по *** у м. Запоріжжі з будівництвом захисних споруд. Коригування», яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт. (Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, Відомість обсягів робіт, Експертний звіт (позитивний) додаються.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені та складені відповідно до потреб замовника та на підставі скоригованої проєктної документації; містять перелік, обсяги та характеристики робіт, матеріалів, конструкцій та обладнання, що відповідають вимогам чинних ДБН, ДСТУ, інших нормативно-правових актів у сфері будівництва та вимогам щодо захисту об'єктів критичної інфраструктури.»