Двері

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Двері» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-28-005453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Згідно моніторингу UA-M-2026-06-18-000009 від 18.06.2026 надаємо відповідь на запит від 22.06.2026 щодо закупівлі Дверей, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі уповноваженого органу за номером: UA-2026-04-28-005453-a.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів.

Регіональною філією «Львівська залізниця» проведено вивчення ринку шляхом надання комерційних запитів виробникам та потенційним постачальникам продукції (комерційний запит та пропозиції надаються). За результатами отриманих комерційних пропозицій, сформовано очікувану вартість закупівлі.

28.04.2026 регіональною філією «Львівська залізниця» було розпочато процедуру закупівлі Дверей. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації, призначені для виробничих потреб підприємств регіональної філії «Львівська залізниця» та погоджені службою – замовником.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/. Для перегляду інформації потрібно перейти за посиланням та в пошуковому рядку вказати номер закупівлі у ЦБД: UA-2026-04-28-005453-a (скриншот додається).

Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, замовник неухильно дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія і ефективність та недискримінація учасників.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Двері» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-28-005453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Віповідно до пункту 1.2 Додатку 2 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію документу, а саме: «про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації...».

У складі тендерної пропозиції учасником ФОП КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ надано Сертифікат відповідності (файл - сертифікат гермо.pdf) та Паспорт (файл - паспорт.pdf), де вказано технічні вимоги до групи продукції.

Замовник відхилив учасника ФОП КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, зокрема у зв’язку з відсутністю оригіналу або копії документа про відповідність, складеного згідно з вимогами технічного регламенту зазначеного в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації, що суперечить умовам пункту 1.2 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації.

Враховуючи вищенаведене, просимо конкретизувати, який саме документ про відповідність, відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ФОП КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Згідно моніторингу UA-M-2026-06-18-000009 від 18.06.2026 надаємо відповідь на запит від 29.06.2026 щодо закупівлі Дверей, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі уповноваженого органу за номером: UA-2026-04-28-005453-a.

Замовник здійснює закупівлі керуючись та неухильно дотримуючись норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі - Особливості).

Відповідно до Закону та Особливостей тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу для загального доступу.

28.04.2026 року Замовником було розпочато процедуру закупівлі Дверей, код ДК 021:2015 – 44220000-8 (Столярні вироби), оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за номером UA-2026-04-28-005453-a. Очікувана вартість закупівлі 483 061,00 без ПДВ.

06.05.2026 на вебпорталі Уповноваженого органу розкрилися тендерні пропозиції учасників, а саме:

1) Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ;

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІЗІНГОВА КОМПАНІЯ "АКТИВ";

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНАРЬОФФ ЛЬВІВ".

Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Згідно з частиною 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій, пропозиція учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, яка за результатами оцінки визнана економічно вигідною, була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених статтею 16 Закону, на відсутність підстав установлених пунктом 47 Особливостей та вимогам тендерної документації.

В результаті розгляду учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ було встановлено наступне:

Тендерна пропозиція учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а саме:

В складі пропозиції учасника відсутня порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик, згідно пропозиції учасника, що суперечить умовам пункту 1.1 розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Відсутній оригінал або копія документа про відповідність, складеного згідно з вимогами технічного регламенту зазначеного в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації, що суперечить умовам пункту 1.2 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації.

У довідці «Цінова пропозиція» не зазначено виробника товару, що суперечить умовам додатку 4 до тендерної документації.

Відсутні документи відповідно до підпунктів 6.2 та 6.3 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації, а також відсутній лист-пояснення щодо ненадання зазначених документів.

Інформація щодо гарантійного строку зберігання, зазначена у довідці «Цінова пропозиція», не відповідає інформації, наведеній у паспорті виробника та інших документах, поданих у складі тендерної пропозиції, що суперечить вимогам тендерної документації.

Враховуючи, що тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель не розміщувалося.

Пропозиція учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ відхилена відповідно до абзацу 2, 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Інформація про відхилення пропозиції учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оприлюднена на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку та в терміни, встановлені Законом та Особливостями.

Щодо ненадання документа про відповідність повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності вимогам Технічних регламентів, зазначених в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати:

«Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.

Вимоги до документа про відповідність:

- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;

- оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом;

- у випадку, якщо технічним регламентом передбачено оцінку відповідності акредитованим органом з оцінки відповідності, документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov);

- модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності додаткових вимог).

Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі)».

В складі пропозиції учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ надано сертифікат відповідності (файл: «сертифікат гермо.pdf») та паспорт виробу (файл: «паспорт.pdf»).

Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що зазначені документи не є документом про відповідність, складеним відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, як вимагалось пунктом 1.2 Додатку 2 до тендерної документації.

Поданий сертифікат відповідності не підтверджує проходження оцінки відповідності відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту та не є документом, який вимагався тендерною документацією.

Паспорт виробу також не є документом, який підтверджує проходження процедури оцінки відповідності відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, оскільки містить виключно технічні характеристики продукції.

Отже, документ про відповідність, оформлений відповідно до вимог зазначеного технічного регламенту щодо запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ відсутній.

Таким чином, вимога пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації учасником виконана не була, що стало однією з підстав для відхилення його тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.

Отже, пропозиція Фізична особа-підприємець КЛЮЧНИК ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ була правомірно відхилена Замовником з наведених вище причин.

Звертаємо увагу, що Замовник здійснює розгляд тендерних пропозицій виключно на підставі вимог, визначених тендерною документацією, та документів, поданих учасником на їх підтвердження. Рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та умов тендерної документації із дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.