Розроблення проектної документації стадія Робоча документація по об’єкту: «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на...

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Розроблення проектної документації стадія Робоча документація по об’єкту: «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область. Коригування. І черга будівництва» (ДК 021:2015 71320000-7. Послуги з інженерного проектування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-07-007946-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт з розроблення проектної документації та вибрано для їх виконання саме ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 41194275), з яким укладено договір на закупівлю робіт від 06.05.2026 №46 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

За результатами розгляду запиту № 1 від 22.06.2026 року про надання пояснень, інформації та копій документів в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розроблення проектної документації стадія Робоча документація по об’єкту: «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область. Коригування. І черга будівництва» (ДК 021:2015 71320000-7. Послуги з інженерного проектування)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-007946-a), надаємо наступну інформацію.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області є одержувачем бюджетних коштів, уповноваженим головним розпорядником бюджетних коштів — Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України на реалізацію заходів, що відповідають завданням та цілям діяльності Служби і передбачені відповідними бюджетними програмами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2025 № 174 (зі змінами № 548 від 13.05.2025, № 924 від 30.07.2025, № 1431 від 05.11.2025, № 1648 від 12.12.2025) об'єкт будівництва «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73» включено до переліку об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонтів автомобільних доріг загального користування державного значення та передбачено фінансування за рахунок коштів державного бюджету для розвитку мережі та утримання автомобільних доріг у 2025 році за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1431 від 05.11.2025) у розмірі 10,0 млн. грн. (постановою КМУ № 1648 від 12.12.2025 скориговано фінансування до 100,0 тис. грн.) на реалізацію об’єкту: «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область».

Витрати на реконструкцію автомобільної дороги М-06 Київ - Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область (КЕКВ 3210) передбачені Планом фінансування на 2025 рік за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженим 25.11.2025 р. (та скоригованим 24.12.2025 р.) головним розпорядником коштів.

Постановою КМУ від 15 травня 2026 р. № 650 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України передбачено обсяг видатків на 2026 рік по об’єкту «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-06 Київ — Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 — км 151,73» в розмірі 1 190 000,000 тис. грн.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені завданням № 5 на розроблення проектної документації стадія робоча документація, затвердженим Службою відновлення у Житомирській області 13 грудня 2025 р.

Очікувана вартість – 3 771,12990 грн. (з ПДВ) визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, чинними збірниками цін на вишукувальні і проектні роботи та іншими чинними законодавчими актами і відомчими нормативними документами щодо вартості робіт; вартість проектних робіт (стадія РД) включена до Глави 12 ЗКР.

Проект «Реконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область. Коригування» пройшов експертизу, отримано позитивний експертний звіт ТОВ «ПРОЕКСП» щодо розгляду проектної документації на будівництво від 11 листопада 2025 року № ASP-0011-25/ПРОЕКСП та затверджений наказом Державного агентства відновленя та розвитку інфраструктури України від 21.11.2025 р. № Н-567.

Щодо вибору та оцінки можливих потенційних виконавців робіт з розроблення проектної повідомляємо наступне. Службою відновлення у Житомирській області була оголошена закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-03-27-008548-a.

16.04.2026 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей.

Замовником направлено 3 запити щодо можливості виконання вищевказаних робіт та надання комерційних пропозицій потенційним виконавцям робіт, з якими вже співпрацювала Служба відновлення у Житомирській області та які мають досвід розробки проектної документації, а саме: ТОВ «Мостопроект», ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» та ПП «Полісся-проект».

ТОВ «Мостопроект» та ПП «Полісся-проект» повідомили листами про неможливість виконання вищевказаних робіт, ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» надало комерційну пропозицію 3 600 000,00 грн.

Слід також відмітити, що в 2023 році саме ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» здійснювало коригування проектної документації по об’єкту «Рреконструкція автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область».

Для виконання робіт з розроблення проектної документації стадія Робоча документація Службою відновлення прийнято рішення укласти договір з ТОВ «СІНК ПЛЮС МІЖНАРОДНА ІНЖИНІРИНГОВА І КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ» на суму 3 600 000,00 грн. (з ПДВ), що не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі.

Крім того, за результатами розгляду запиту № 1 від 22.06.2026 року, надаємо відповідні документи на підставі яких здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме: завданням № 5 на розроблення проектної документації стадія робоча документація, затвердженим Службою відновлення у Житомирській області 13 грудня 2025 р., наказ від 21.11.2025 р. № Н-567, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, затверджений наказом від 21.11.2025 р. № Н-567, експертний звіт (позитивний) експертної організації ТОВ «ПРОЕКСП» щодо розгляду проектної документації на будівництво від 11 листопада 2025 року № APS-0011-25/ПРОЕКСП, затведжений 12 листопада 2025 року (реєстраційний номер № ЕХ01:3580-4027-5779-6882 від 11 листопада 2025 року) та експертний звіт ТОВ «ПРОЕКСП» від 26 листопада 2021 року №APS-0013-21/ПРОЕКСП, витяг із Скоригованого плану фінансування на 2025 рік за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затверджений 25.11.2025 р. (та скоригований 24.12.2025 р.) головним розпорядником коштів, витяги з постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.2025 № 174, від 05.11.2025 №1431, від 12.12.2025 № 1648 та № 650 від 15.05.2026.