Висновок
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках передбачених законодавством встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, питання оприлюднення інформації про закупівлю, питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, відповідності умов договору вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), відповідності умов договору вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Міське дорожнє управління" Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, договір від 27.05.2026 №27/05, укладений з ТОВ "Херсонснаббетон" (далі - Договір).
В ході проведення моніторингу посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі з метою підтвердження встановлених порушень через електронну систему закупівель надано запит Замовнику на пояснення від 22.06.2026 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Проте, Замовником на порушення частини п’ятої статті 8 Закону не надано відповідь на запит.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2026
Інформація про вжиття заходів на виконання висновку органу державного фінансового контролю На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне. Замовником детально опрацьовано висновок органу державного фінансового контролю та проведено аналіз причин, що призвели до встановленого порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності вжито такі заходи: проведено службову нараду з уповноваженою особою та іншими працівниками, які залучені до організації та проведення процедур закупівель; звернуто увагу відповідальних осіб на необхідність неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель та інших нормативно-правових актів у сфері закупівель; організовано додаткове опрацювання нормативної бази та актуальної практики застосування законодавства у сфері публічних закупівель; посилено внутрішній контроль за підготовкою тендерної документації, розглядом тендерних пропозицій та прийняттям рішень під час проведення процедур закупівель. Крім того, до відповідальної особи, якою було допущено порушення, проведено профілактичну бесіду Замовник врахував зауваження, викладені у висновку Західного офісу Держаудитслужби, та забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства при проведенні подальших процедур закупівель.
Запити й пояснення
22.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-27-005350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ "Херсонснаббетон" з яким укладено договір поставки від 27.05.2026 №27/05 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.