Висновки ДАСУ · 2026

«Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-16-000033 від 25.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" · ЄДРПОУ 31570412 · м. Київ
Закупівля
UA-2026-03-09-001079-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
720 846,00 грн
Код ДК 021
31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 16.06.2026 · висновок 25.06.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, виконання рішень Комісії АМКУ, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПАУЕРГАЗ», своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії Акціонерного товариства «Укртранснафта»» (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 06.06.2026 №72УОВ/1; тендерну пропозицію ТОВ «ПАУЕРГАЗ»; протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 01.04.2026; протокол уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПАУЕРГАЗ» від 09.04.2026 №72УРО/4; рішення комісії АМКУ від 14.04.2026 № 4338-р/пк-пз та від 22.04.2026 № 4783-р/пк-пз; протокол уповноваженої особи щодо виконання рішень Комісії АМКУ від 01.05.2026 №72УОР/5; протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.05.2026; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-09-001079-a з ТОВ «ПАУЕРГАЗ» від 01.05.2026 №72УОР/6; повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2026; договір від 04.06.2026 № 23-02/68-26 на суму 680 382,00 гривень з ПДВ, пояснення Замовника та підтверджуючі документи (в тому числі протокол уповноваженої особи від 29.05.2026 №72УОВ/7), надані 22.06.2026, на запит органу державного фінансового контролю.

Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)» Акціонерного Товариства «УКРТРАНСНАФТА» за кодом ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2026-03-09-001079-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати підтвердження наявності протоколу Уповноваженої особи на виконання вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості) щодо продовження строку для укладання договору до 60 днів з Переможцем закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

22.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)» (UA-2026-03-09-001079-a)

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)» (UA-2026-03-09-001079-a) про надання пояснень (інформації та документів), надаємо наступні пояснення:

Запит п.1: Просимо надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення п.1:

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані виходячи з призначення.

Вибір технічних, якісних та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (Вакуумні вимикачі 10 кВ 630 А) обумовлений проєктними рішеннями, фактичними параметрами існуючої електричної мережі на НПС «Пролетарська», а також сучасними стандартами надійності та безпеки в енергетиці.

Вимикачі, що підлягають заміні було змонтовано відповідно до затверджених проєктних рішень, з нижче наведеними параметрами:

1. Номінальна та найбільша робоча напруга (10 кВ / 12 кВ)

Параметр відповідає стандартному класу напруги розподільчих мереж об'єкта. Значення номінальної напруги 10 кВ є базовим для даної ділянки електричної мережі на НПС «Пролетарська», а найбільша робоча напруга 12 кВ враховує можливі тривалі коливання та підвищення напруги в системі без ризику пробою ізоляції апарата.

2. Номінальний струм (630 А)

Визначений на основі розрахункових максимальних навантажень приєднань у нормальному та після аварійному режимах роботи з урахуванням перспективи розвитку мережі та забезпечення необхідної пропускної здатності. Струм 630 А є оптимальним для надійного довготривалого пропускання робочого струму без перегріву струмоведучих частин.

3. Струмові параметри стійкості при короткому замиканні (КЗ)

Номінальний струм відключення 20 кА та струм термічної стійкості 20 кА, вибрані за результатами розрахунку струмів трифазного КЗ у точці встановлення вимикачів. Здатність витримувати струм 20 кА протягом 3 секунд гарантує, що вимикач успішно локалізує аварію та не руйнуватиметься термічно до моменту спрацювання релейного захисту.

Наскрізний струм КЗ 50 кА. Цей параметр (електродинамічна стійкість) обґрунтований необхідністю протистояти піковим механічним зусиллям між шинами та контактами, які виникають в перший (найбільш руйнівний) момент протікання ударного струму КЗ.

4. Напруга живлення пристроїв керування (=220 В, випрямлена)

Використання випрямленого оперативного струму напругою =220 В обумовлене існуючою схемою оперативного живлення на НПС «Пролетарська». Це дозволяє інтегрувати нові вимикачі в діючі шафи систем релейного захисту та автоматики (РЗА) без реконструції мережі оперативного струму.

5. Швидкодія (Час відключення не більше75 мс, час включення не більше 60 мс).

Висока швидкодія комутаційного апарата є критичною для мінімізації часу існування аварійного режиму в мережі. Швидке відключення 75 мс знижує рівень пошкодження кабельних ліній та суміжного обладнання, а також підвищує стабільність електромереж.

6. Конструктивні вимоги та сумісність (Комплект адаптації до існуючого візка)

Оскільки Замовник надає власні візки для монтажу (тип HL 4-8), обов'язкова наявність комплекту адаптації гарантує повну геометричну та механічну сумісність нових вимикачів з існуючими приєднуваними розмірами КРУ (комірок) відповідно до креслень.

Вимога щодо застосування нержавіючого металу або антикорозійного покриття для всього кріплення закладає тривалий ресурс роботи механічної частини в умовах природних коливань вологості.

7. Температурний режим експлуатації (від -5 °C до +40 °C)

Розрахований на експлуатацію всередині закритих розподільчих пристроїв (ЗРУ) або всередині приміщень контейнерного типу, де температура в зимовий період не падає нижче критичних позначок, а влітку природно підвищується. Це забезпечує стабільну роботу ущільнювачів та приводних механізмів без ризику заклинювання.

8. Надійність, сертифікація та якість

Відповідність ДСТУ EN 62271-1:2018: Забезпечує що обладнання виготовлено та випробувано відповідно вимог технічного стандарту високовольтного обладнання, чинного в Україні.

Рік виготовлення (не раніше 2025) та новий стан: Гарантує відсутність деградації ізоляційних матеріалів та вакуумних камер, що часто притаманно складському зберіганню чи відновленому обладнанню.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до діючого в АТ «Укртранснафта» Стандарту із визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за «Методом порівняння ринкових цін».

Очікувана вартість за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) визначена на рівні мінімального значення з отриманих комерційних пропозицій та склала 720 846, 00 грн з ПДВ.

Розрахунок очікуваної вартості з інформацією та відповідними документами, на підставі яких була визначена очікувана вартість закупівлі, додається до пояснення.

Запит п.2: Просимо надати підтвердження наявності протоколу Уповноваженої особи на виконання вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості) щодо продовження строку для укладання договору до 60 днів з Переможцем закупівлі.

Щодо п.2 запиту:

Повідомляємо, що на виконання вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку укладення договору про закупівлю до 60 днів, яке оформлено відповідним протоколом №72УОВ-7 від 29.05.2026

Копія відповідного протоколу уповноваженої особи додається.

Додатки:

1. Розрахунок очікуваної вартості з інформацією та відповідними документами

2. Протокол №72УОВ-7 від 29.05.2026.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.