Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, виконання рішень Комісії АМКУ, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24.06.2026.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «Психіатрія» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.02.2026 № 9; протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.04.2026; тендерну пропозицію ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»; вимога про усунення невідповідностей ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»; рішення Комісії АМКУ від 30.03.2026 № 3668-р/пк-пз; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» від 07.04.2026 № 24; повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2026; договір від 14.04.2026 № 127-26-25 на суму 210 168,00 гривень з ПДВ; додаткові угоди від 17.04.2026 № 1 та від 25.05.2026 № 1/1; пояснення Замовника, надані 18.06.2026 на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів), код ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-04-007714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
18.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 17.06.2026 р.
На виконання запиту Держаудитслужби України від 17.06.2026 р., Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "ПСИХІАТРІЯ" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає інформацію та документи, згідно заданих питань:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі технологічний процес оброблення небезпечних,медичних відходів повинен відповідати чинному законодавству України, а саме: Закону України № 2320-ІХ від 20.06.2022 «Про управління відходами» (із змінами), постанові КМУ № 1278 від 05.12.2023 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами», наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» (у редакції наказу МОЗ України № 1602 від 06.09.2022).
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розмір витрат та очікувана вартість предмету закупівлі визначена, відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін.
КНП «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "ПСИХІАТРІЯ" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було здійснено моніторинг інформації про вартість послуг в мережі Інтернет, зокрема на сайтах підприємств з управління небезпечними відходами, які здійснюють свою діяльність в місті Києві, а також інформації, яка міститься в електронній системі закупівель "Prozorro".
Також, слід зазначити, що Замовником було зроблено запит комерційної пропозиції до підприємства ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» з надання комплексу операцій із збирання та оброблення небезпечних (медичних і фармацевтичних) відходів ( D 10, D13, D 15) , яка здійснює свою діяльність в місті Києві (копія ЦП ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» додається).
Звертаємо увагу, що очікувана вартість предмета закупівлі не є договірною ціною та не визначає розмір фінансових зобов’язань Замовника. Остаточна ціна договору про закупівлю встановлюється виключно за результатами проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель з урахуванням результатів оцінки пропозицій учасників та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково інформуємо, що Договір від 14.04.2026 року № 127-26-25 було укладено з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» за ціною 33,36 грн. з ПДВ зі збирання та видалення 1кг відходів, яка є нижчою за середньоринкову в даному регіоні.