Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ФОП Михайлова С.Ю., ТОВ «ЛЮМ’ЄР ЕЛЕКТРО» та ФОП Єрмак О.М., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Військової частини 9971 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.05.2026 б/н (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції фізичної особи - підприємця Михайлової Світлани Юріївни (далі – ФОП Михайлова С.Ю.), товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮМ’ЄР ЕЛЕКТРО» (далі – ТОВ «ЛЮМ’ЄР ЕЛЕКТРО») та фізичної особи – підприємця Єрмак Олени Михайлівни (далі – ФОП Єрмак О.М.); протоколи уповноваженої особи Замовника від 03.06.2026 №88-ВЗІС/ВТ, від 10.06.2026 №93-ВЗІС/ВТ та від 11.06.2026 №97-ВЗІС/ВТ; повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2026; договір на закупівлю товарів за державні кошти від 22.06.2026 №345-26-з на суму 377 208,00 грн без ПДВ, укладений з ФОП Єрмак О.М.; пояснення та документи Замовника від 26.06.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 24.06.2026.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Блок живлення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-001436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 24.06.2026 року в рамках моніторингу процедури закупiвлi «Блок живлення» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупiвель за номером ID: UA-2026-05-22-001436-a) надаю таку інформацію:
Питання:
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі тощо).
Відповідь на питання:
Предмет закупiвлi (блок живлення) закуповуються Замовником у відповідності вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України №216-Р від 18.07.2025 «Про закупівлю засобів для удосконалення та нарощення технічної складової в охороні державного кордону» з метою підвищення рівня технічного контролю та оперативного реагування на можливі порушення режиму державного кордону, а також забезпечення цілодобового моніторингу прикордонної території з урахуванням актуальної оперативної обстановки.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до потреби та з урахуванням технічних характеристик наявного у Замовника комунікаційного обладнання (системи відеоспостереження) яке повинно забезпечуватись стабільним живленням, бути сумісним, забезпечувати менше споживання електроенергії і збільшення терміну роботи обладнання, яке живиться від акумуляторних батарей.
Визначення очікуваної вартості предмета закупiвлi проводилось шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників щодо надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупiвлi, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами) у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України вiд 09 вересня 2019 року № 480-аг «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та вiд 07 листопада 2022 року № 570-аг «Про моніторинг цін під час здійснення закупiвель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби».
Замовником опрацьовано та направлено запити щодо надання комерційних пропозицій до ФОП Калішенко Микола Анатолійович, ТОВ "ТАМПЛІЄРИ", ФОП Кучер Борису (додаються до пояснення).
Отримано комерційні пропозиції (додаються до пояснення):
1. ФОП Калішенко Микола Анатолійович, ціна за одиницю 3120,00 грн., на загальну очікувану вартість – 405 600,00 грн.;
2. ТОВ "ТАМПЛІЄРИ", ціна за одиницю 3150,00 грн., на загальну очікувану вартість – 409 500,00 грн.;
3. ФОП Кучер Дмитро Борисович, ціна за одиницю 3237,00 грн., на загальну очікувану вартість – 420 810,00 грн.;
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених вище наказів, Замовником опрацьовано Звіт про результати підсумкового моніторингу (далі -Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю предмету закупівлі від потенційних постачальників (додаються до пояснення).
Звіт, комерційні пропозиції потенційних постачальників, запит на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються до пояснення) направлено до Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо надання дозволу на проведення закупiвлi, погодження Звіту, доцільності, кількості та ціни за одиницю предмета закупiвлi (додається до пояснення).
Адміністрацією Державної прикордонної служби України було надано дозвіл (додається до пояснення) на проведення закупiвлi відповідно до поданого Звіту про результати підсумкового моніторингу та дозволено здійснити закупівлю за найнижчою ціновою пропозицією.
Враховуючи вище наведене, Замовником було оголошено процедуру закупівлі (UA-2026-05-22-001436-a ) на очікувану вартість – 405 600,00 грн.
Додатки: 1. Відповідь на запит ДАСУ на 3 арк., в 1 прим;
2. Клопотання про надання дозволу на закупівлю на 1 арк., в 1 прим;
3. Дозвіл АДПСУ на проведення закупівлі на 1 арк., в 1 прим;
4. Звіт про результати підсумкового моніторингу цін на 2 арк., в 1
прим;
5. Запит на надання цінової пропозиції ФОП Калішенко Микола
Анатолійович, на 17 арк., в 1 прим;
6. Комерційна пропозиція ФОП Калішенко Микола Анатолійович, на
1 арк., в 1 прим;
7. Запит на надання цінової пропозиції ТОВ "ТАМПЛІЄРИ", на 17
арк., в 1 прим;
8. Комерційна пропозиція ТОВ "ТАМПЛІЄРИ", на 1 арк., в 1 прим;
9. Запит на надання цінової пропозиції ФОП Кучер Борису на 17 арк.,
в 1 прим;
10. Комерційна пропозиція ФОП Кучер Дмитро Борисович. на 1 арк.,
в 1 прим.