Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ "СПАС", ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ФОРТЕЦЯ" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ОРГАНІЗАЦІЯ ПІДТРИМКИ ІНВАЛІДІВ ТА ОСІБ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ", ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД", розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФАЕТОН-2002", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.03.2026 №35/03-26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ "СПАС", ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ФОРТЕЦЯ" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ОРГАНІЗАЦІЯ ПІДТРИМКИ ІНВАЛІДІВ ТА ОСІБ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ", ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" та ТОВ "ФАЕТОН-2002", вимогу про усунення невідповідностей до 08 травня 2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2026 №42/04-26, від 05.05.2026 №53/05-26, від 12.05.2026 №56/05-26, від 20.05.2026 №58/05-26, від 22.05.2026 №59/05-26, від 25.05.2026 №60/05-26, повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2026 року, скарги до процедури UA-2026-03-08-000138-a.a1 та UA-2026-03-08-000138-a.c2, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3441-р/пк-пз від 24.03.2026 та №4706-р/пк-пз від 21.04.2026, договір від 05.06.2026 № 09-26/188 на суму 598 738,70 грн з ПДВ, додаткову угоду від 05.06.2026 №1 на суму 419 117,09 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 22.06.2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту на об’єкті: м. Одеса, просп. Шевченка, 4, адміністративна будівля (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-08-000138-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Відповідь ДАСУ
Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ - 40600473) (далі - КП «ЦЗО»), здійснює організацію та проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників відповідно до рішення Одеської обласної ради № 230-VIII від 18 червня 2021 року (додається).
08 березня 2026 року КП «ЦЗО» було оголошено закупівлю, шляхом відкритих торгів з особливостями - Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту на об’єкті: м. Одеса, просп. Шевченка, 4, адміністративна будівля (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-08-000138-a) (далі - Закупівля) в інтересах Комунальної бюджетної установи «»Обласна служба експлуатації адміністративних будівель» (далі – Замовник-ініціатор).
16 червня 2026 року Західним офісом Держаудитслужби було розпочато моніторинг зазначеної процедури закупівлі та опубліковано рішення про початок моніторингу.
17 червня 2026 року Західним офісом Держаудитслужби було розміщено запит щодо надання пояснень (інформації, документів) на запитання.
За змістом зазначених питань повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Відповідно Рішення Одеської обласної ради № 230-VIII від 18 червня 2021 року Замовником-ініціатором було надано Заявку на проведення закупівлі (додається) із затвердженими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі.
Відповідно до зазначеного рішення, КП «ЦЗО» оголошує процедури закупівлі в інтересах Замовників-ініціаторів на підставі наданих заявок із затвердженими технічними та якісними характеристиками та очікуваною вартістю предмета закупівлі.
На вимогу обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником-ініціатором до КП «ЦЗО» було надано комерційні пропозиції та погодження Управління обласної ради з майнових відносин (додається).
Додатки:
1) Рішення Одеської обласної ради № 230-VIII від 18 червня 2021 року;
2) Заявка на проведення закупівлі;
3) Комерційні пропозиції;
4) Погодження Управління обласної ради з майнових відносин.