Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, відхилення тендерної пропозиції ФОП «Сліченко Іван Іванович», розгляду тендерної пропозиції ФОП «Романко Оксана Михайлівна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень з урахуванням пояснень Замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини 1491 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.03.2026 №246 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП «Сліченко Іван Іванович» та ФОП «Романко Оксана Михайлівна», вимоги про усунення невідповідностей до 09.04.2026 та до 14.04.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.04.2026 №332, та від 14.04.2026 №342, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір про закупівлю товару від 20.04.2026 №235-26 на суму 2 672 730,00 без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 17.06.2026 року та від 22.06.2026 року.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Портативна зарядна станція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-29-000318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Портативна зарядна станція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-29-000318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП "РОМАНКО ОКСАНА МИХАЙЛІВНА", яку визначено переможцем торгів 14.04.2026 о 16:19 через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит повідомляємо, що прикордонним загоном здійснюються заходи щодо забезпечення автономним функціонуванням обладнання зв’язку для організації каналів передачі даних, роботи складових систем відеоспостереження та засобів радіоелектронної боротьби на лінії бойового зіткнення.
З метою якісного виконання завдань, забезпечення автономного функціонування в підрозділах для виконання поставлених завдань є необхідність в закупівлі зарядних станцій.
Відповідно до потреб замовника з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дотримання принципів, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» проведено моніторинг цін у відповідності відомчих наказів від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби».
Відповідальною особою Замовника направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару. Запит формується за результатом визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо), що здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника.
У запитах цінових пропозицій зазначено інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі, додатками до вказаних запитів направлено: 1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі;
2. Форма пропозиції;
3. Проєкт договору.
Після отримання відповідей проведено опрацювання та аналіз отриманих пропозиції та складено звіт про результати підсумкового моніторингу.
В подальшому вказаний звіт про результати підсумкового моніторингу, цінову пропозицію за одиницю товару направлено на погодження до Адміністрації Держприкордонслужби з метою отримання дозволу на проведення закупівлі.
Після отримання дозволу та погодження ціни за одиницю товару керуючись Законом України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», з метою забезпечення автономним функціонуванням обладнання зв’язку для організації каналів передачі даних розпочато процедуру відкриті торги з особливостями.
25.06.2026 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит повідомляємо, що ФОП РОМАНКО Оксана Михайлівна були завантажені на етапі кваліфікації наступні документи: витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" та інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Вдруге документи були завантажені 14.04.2026 під час усунення невідповідності в документації та інформації. Замовник визначив Учасника ФОП РОМАНКО Оксана Михайлівна переможцем закупівлі 14.04.2026. В зв’язку з чим в подальшому уповноважена особа неуважно перевірила перелік завантажених документів та визначила надані документи відповідно до п. 47 Особливостей, які вимагалися до надання переможцем закупівлі, як документи переможця.
Укладений договір 235-26 від 20.04.2026 на постачання товару, а саме 27 зарядних станцій виконано. Вказаний товар поставлено в повному обсязі, якісні та технічні характеристики, зовнішній вигляд відповідає потребам та вимогам Замовника. На даний час зарядні станції використовуються підрозділами прикордонного загону на лінії бойового зіткнення для забезпечення автономним функціонуванням обладнання зв’язку для організації каналів передачі даних, роботи складових систем відеоспостереження та засобів радіоелектронної боротьби. Державному бюджету не завдано жодних збитків, а договір виконано в повному обсязі. В підтвердження додаємо платіжні документи.
Повідомляємо, що виявлені під час аналізу закупівлі обставини детально опрацьовані Замовником та прийняті до відома. З уповноваженою особою проведено додаткову роз’яснювальну роботу щодо суворого дотримання строків та вимог п. 47 Особливостей. У діяльності Замовника будуть вжиті всі необхідні заходи для недопущення повторенню подібних ситуацій та в подальшій практиці здійснення публічних закупівель аналогічних випадків допущено не буде.