Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Почаївський комбінат комунальних підприємств» (далі - Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір поставки № 9/6 від 09.06.2026 на суму 1 545 420,00 грн, пояснення (із долученими документами) Замовника від 16.06.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Щебінь, ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-09-003411-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
3. Згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
У зв’язку із чим, прошу зазначити:
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме ТзОВ «БСК ТРЕЙДИНГ», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель;
- чи встановлювалися вимоги до ТзОВ «БСК ТРЕЙДИНГ», відповідно до вимог що були визначені Замовником у тендерній документації за ID: UA-2026-05-06-009428-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2026 · Замовник: Відповідь
1. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» підготовлено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається).
3. Почаївський ККП було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі «Щебінь, ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-06-009428-a), яка не відбулася через відсутність жодного учасника.
З метою вирішення питання про закупівлю та закінчення відкритих торгів з особливостями у процедурі, що не відбулася через відсутність учасників (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-06-009428-a замовником здійснювався пошук, збір, аналіз та порівняння загальнодоступних комерційних пропозицій, з врахуванням умов поставки (відвантаження зі складу постачальника, але не більше ніж за 70 км від місцезнаходження замовника), умов розрахунків (післяплата - протягом 20 календарних днів з дати підписання видаткової накладної), технічних, якісних, кількісних та інших характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення за предметом закупівлі. Саме тому з ТзОВ «БСК ТРЕЙДИНГ» укладений договір без використання електронної системи закупівель.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги Тендерної документації до ТзОВ «БСК ТРЕЙДИНГ», з яким укладено договір про закупівлю, не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Копії додаються