Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бучацької міської ради (далі - Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, розпорядження Бучацької міської ради від 08.06.2026 №154 од «Про затвердження обгрунтування підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель», обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, пояснення (із долученими документами) Замовника від 18.06.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Система протидії БПЛА, ДК 021:2015: 35730000-0 - Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-09-013254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно пункту 13 Особливостей №1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Пунктом 13 Особливостей №1178 також визначено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21, 26, 28 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
У зв’язку із чим, прошу:
- пояснити причину не оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі;
- надати копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання саме ТОВ «Українські Авіаційно-Космічні Технології»
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.06.2026 · Замовник: Про надання пояснень по закупівлі системи протидії БПЛА за ідентифікатором закупівлі UA-2026-06-09-013254-а
На підставі отриманого письмового запиту Військової частини було здійснено обгрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі .
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені та обгрунтовані відповідно до наявних потреб Збройних Сил України та з урахуванням технічних умов для радіоелектронного захисту території від несанкціонованого втручання. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі є необхідними для забезпечення національної безпеки та оборони України, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 452400,00 грн. без ПДВ . При визначенні очікуваної вартості закупівлі товару було враховано інформацію на підставі довідки Торгово-промислової палати України від 16.06.2025. № 1558/08.0-7.3, експертного висновку товарознавчого дослідження Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 08.12.2025 №17406/17407 та комерційної пропозиції разом з тактико-технічними характеристиками системи протидії БПЛА всенаправленої дії «АПОСТОЛ» від ТОВ «Українські Авіаційно-Космічні Технології» за №00037 від 29.05.2026.
Обгрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Бучацької міської ради за посиланням: https://buchachmiskrada.gov.ua/wpadmin/post.php?post=46134&action=edit.
Відповідно до отриманого запиту Військової частини було сформовано обгрунтування підстави для здійснення закупівлі, яке затверджено розпорядженням Бучацького міського голови Фреяка В.Й. від 08.06.2026. №154 од. На підставі вищенаведеного Бучацькою міською радою було укладено договір про закупівлю товару з ТОВ «Українські Авіаційно-Космічні Технології» від 09.06.2026. №88-26 на загальну суму 452400,00 грн.
Запит від Військової частини на придбання товару , обгрунтування підстави для здійснення закупівлі, та договір про закупівлю товару від 09.06.2026. №88-26 розміщено в електронній системі закупівель 09.06.2026. в розділі «Робота з договором», що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні
Згідно з п. 13 Особливостей №1178 «У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту»
Для постачання товару вибрано ТОВ «Українські Авіаційно-Космічні Технології» так як єдиного вітчизняного виробника/постачальника системи продидії БПЛА всенапрвленої дії « АПОСТОЛ». Саме цей товар запитувався Військовою частиною.