Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВТК ПЛЮС» установлено порушення вимог статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу Київської обласної ради «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 11 травня 2026 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Океан»» (далі – ТОВ «ТК «Океан»»), приватного підприємства «Продфіш» (далі – ПП «Продфіш»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВТК ПЛЮС» (далі ТОВ «ВТК ПЛЮС»), вимогу про усунення невідповідностей до 22 травня 2026 року щодо ТОВ «ТК «Океан»», до 26 травня 2026 року щодо ПП «Продфіш», до 28 травня 2026 року щодо ТОВ «ВТК ПЛЮС», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25 травня 2026 року № 1-25/05/26 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТК «Океан»», від 27 травня 2026 року № 2-27/05/26 щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «Продфіш», від 25 травня 2026 року № 3-28/05/26 щодо визначення ТОВ «ВТК ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 28 травня 2026 року, договір поставки від 04 червня 2026 року № 42 на суму 1 219 838,40 грн з ПДВ (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «ВТК ПЛЮС», додаткову угоду до Договору від 05 червня 2026 року № 1, пояснення Замовника від 19 червня 2026 року та від 26 червня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 8 Загальних вимог до учасників Частини ІІ Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що учасник надає пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти, зокрема із вказанням адреси виробника товару.
Учасник ТОВ «ВТК ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції надав Пояснювальну записку з описом характеристик від 13 травня 2026 року № 13/05-26/12 (файл: Пояснювальна записка з описом характеристик.pdf), що не містить інформацію про адресу виробника товару.
На запит Держаудитслужби з приводу цих невідповідностей Замовником 10 червня 2026 року надано пояснення «Надані учасником в складі пропозиції документи - пояснювальна записка з описом характеристик запропонованого до постачання товару за номером 13/05-26/12 від 13.05.2026, та підтверджуючий її інформацію, про що Учасник зазначає в записці, експертний висновок Держпродспоживслужби № 001197 п/26 від 20.03.2026 в повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації, зокрема, п. 8 Загальних вимог до учасників Частини 2 Додатку 2 до тендерної документації стосовно зазначення у пояснювальній записці адреси виробника товару».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику ТОВ «ВТК ПЛЮС» можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г )» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-11-010235-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 05 червня 2026 № 1 до Договору від 04 червня 2026 року № 42.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2026 · Замовник: Пояснення
Від 18.06.2026 р. № 13 /ВПЗ
Заступнику голови
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Юлії СОЛЯНІК
Замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"
Код ЄДРПОУ 02125740
Замовник-ініціатор: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР МЕНТАЛЬНОГО ЗДОРОВ’Я»
Код ЄДРПОУ 01991702
Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г )
Очікувана вартість: 1 324 000,00 грн. з ПДВ
Номер у Prozorro:
Номер плану: UA-2026-05-11-010235-a
UA-P-2026-05-01-006548-a
Моніторинг: UA-M-2026-06-15-000044
Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі - Закон).
Пунктом 3⁷ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання норм даного пункту Закону «12» жовтня 2022 р. Кабінет Міністрів України постановою № 1178 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ).
Дана Постанова КМУ встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування і замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цієї Постанови КМУ.
До зазначеного повідомляємо, що відповідно до рішення Київської обласної ради від 23.12.2022 № 454-15-VIII «Про визначення Комунального закладу Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» централізованою закупівельною організацією» (далі – Рішення) даний комунальний заклад визначено централізованою закупівельною організацією (далі – замовник- ЦЗО), яка проводить в обов’язковому порядку, згідно із Законом, тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників, перелік яких визначено в додатку 1 до цього рішення. Відповідне Рішення оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/centralizovana-zakupivelna-organizaciya).
На виконання пункту 6 Рішення наказом замовника-ЦЗО від 23.10.2025 № 238-Н/ВП затверджено та погоджено рішенням Київської обласної ради від 23.10.2025 Регламент взаємодії між Комунальним закладом Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» та замовниками, що здійснюють закупівлю і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію з питань організації, підготовки та проведення закупівель централізованою закупівельною організацією, (далі – Регламент), яким впорядковані та врегульовані відносини, що виникають між ЦЗО та замовниками, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами є обов’язковими.
Згідно з пунктами 2.1 та 2.3 Порядку замовник-ініціатор самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до замовника-ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель. Для того, щоб передати потребу замовника-ЦЗО, замовникініціатор у електронній системі закупівель у відповідному рядку річного плану закупівель вказує наступну інформацію:
1) вид закупівлі: «Закупівля через Централізовану закупівельну організацію»;
2) код ЄДРПОУ ЦЗО: 02125740;
3) конкретна назва предмета закупівлі;
4) кількість товару/або обсяг надання послуг;
5) код згідно з КЕКВ;
6) розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета
закупівлі;
7) строк поставки (зазначається з урахуванням строків та термінів, визначених цим Регламентом);
8) базові технічні вимоги до предмету закупівлі;
9) обґрунтування розрахунку очікуваної вартості закупівлі або надання копій отриманих цінових (комерційних) пропозицій.
Таким чином, технічні вимоги, обґрунтування розрахунку очікуваної вартості закупівеь та розмір бюджетного призначення/очікувана вартість предмету закупівлі визначається замовником-ініціатором самостійно, а не замовником-ЦЗО, та зазначається ним у заявці, яка надсилається до замовника-ЦЗО в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом прикріплення відповідних документів (у формі файлів) до плану закупівель, згідно з додатком № 1 до Регламенту, з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи замовника-ініціатора.
Відповідно до Рішення, Регламенту, річного плану закупівель замовника-ініціатора та керуючись нормами Закону та Постанови КМУ було оголошено закупівлю ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г ) за номером у Prozorro UA-2026-05-11-010235-a.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, Постанови КМУ, Закону.
Оцінка тендерної пропозиції проводилися електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником-ЦЗО у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною визначається пропозиція, в якій запропонована найнижча ціна на етапі подання тендерних пропозицій. Після оцінки тендерних пропозицій електронною системою закупівель замовник-ЦЗО розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерні пропозиції учасників та за результатами розгляду було визначено переможну тендерну пропозицію.
З урахуванням вищевикладеного та відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ розпочала моніторинг процедури закупівлі ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г ) за номером у Prozorro UA-2026-05-11-010235-a відповідно до наказу від 12.06.2026 № 164, який був оприлюднений в електронній системі закупівель за номером у Prozorro UA-M-2026-06-15-000044.
16.06.2026 17:15 через електронну систему закупівель було направлено запит на пояснення з наступного запитання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 05 червня 2026 № 1 до Договору від 04 червня 2026 року № 42.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У зв’язку із чим, пояснюємо наступне щодо:
ПИТАННЯ 1:
Замовник-ініціатор для формування бюджету закупівлі /технічно-якісних показників предмету закупівлі визначив потребу в закупівлі керуючись наступним:
1.Психіатричні для Ветеранів війни-50 ліжок
Норма харчування на одного пацієнта (ветеранів війни ) розрахована згідно постанови КМУ№34 від 27.01.2016
Розмір витрат: Згідно з цією постановою, мінімальні базові витрати були зафіксовані на рівні 55 грн. без ПДВ на день на одного хворого (у подальшому ці суми індексуються та переглядаються місцевими бюджетами та адміністраціями закладів).
На 01.01.2026 року сума витрат для ветеранів війни(50 ліжок)з індексацією становить на 1 пацієнта 176,35 грн. в т.ч. ПДВ.
2. Психіатричні для військовослужбовців ЗСУ- 150 ліжок
Норма харчуванн одного пацієнта (військовослужбовців ) розрахована згідно
постанови КМУ №955 від13.08.2024
Для військових: Постанова КМУ № 955 від 13.08.2024 затверджує механізм забезпечення покращеного харчування для військовослужбовців під час їхнього лікування у закладах охорони здоров’я
3. Психіатричні – 135 ліжок
Норма харчування одного пацієнта (психіатричних ліжок )-135 ліжок розрахована згідно Постанови № 931 від 29.10.2013(зі змінами)
РАЗОМ на рік
№ п.п.
Найменування
Од. вим.
Ліжка для
Ветеранів війни Ліжка для
пацієнтів
ЗСУ Психіатричні
ліжка РАЗОМ
на рік
1 Риба морожена кг 1600 5760 2160 9950
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі складені відповідно до потреб КНП КОР «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР МЕНТАЛЬНОГО ЗДОРОВ’Я» з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації - електронної системи закупівель «Prozorro», проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін. Моніторинг цін наведений нижче:
Очікувана вартість закупівлі розраховувалась по середній ціні , шляхом моніторингу цін.
Назва товару Посилання
на сайт Ціна Посилання
на сайт Ціна Посилання
на сайт Ціна Кіль
кість, кг Сере
дня ціна Сума тендеру
Риба морожена (Хек) https: //mkomora.
com.ua/xek-
svmorozhenij—
200-400---10kg?
srsltid=
AfmBOoo0y
A4BkIbo
VZjo
VFA5W
cqiSQQ
CfjwRY3c
N7UebJmdUo
LR09CPB 162,35 https://varus.
ua/hek-
gubbsi
-bez-golovy-svezhemoro
zhenyy-vesovoy 169,9 https://silpo.
ua/product/
khek-pivnic
hno
ameryka
nskyi-
svizhomo
rozhenyi-524086 169 7920 167,08 1323273,60
(Моніторинг цін Риба морожена додається(також був розміщений на сайті в річному плані.)
Враховуючи викладене вище, очікувана вартість закупівлі в сумі 1323273,60 грн. з ПВД, обсягом 7920 кг за один кілограм товару складає 167,08 грн. та відповідає середньостатистичним даним моніторингу цін товару «Риба морожена(хек)» Prozorro.
ПИТАННЯ 2:
Розподіл джерел фінансування у додатковій угоді здійснено з метою забезпечення його належної реєстрації в органах Державної казначейської служби України та відповідно до вимог бюджетного законодавства. Необхідність окремого зазначення джерел фінансування обумовлена тим, що оплата за договором здійснюється також і за рахунок коштів обласного бюджету в межах затверджених бюджетних асигнувань та кошторисних призначень. Такий розподіл дає можливість забезпечити правильний облік бюджетних зобов’язань, їх реєстрацію в органах Казначейства та контроль за цільовим використанням бюджетних коштів.
Таким чином, розмежування джерел фінансування у договорі відповідає вимогам чинного законодавства та є необхідною умовою для проведення реєстрації договору і подальшого фінансування видатків за рахунок коштів обласного бюджету. У зв’язку з цим джерела фінансування на Кошти загального фонду – 231030,00 грн. та Кошти власних надходжень –988808,40 грн. була укладена Додаткова угода №1 від 05.06.2026 до Договору № 42 від 04.05.2026.
Загальна сума Договору № 42 від 04.05.2026 та інші умови договору залишились без змін.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі надано згідно чинного законодавства.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника-ЦЗО, замовника-ініціатора з поставлених питань, надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.
З повагою
уповноважена особа
замовника-ЦЗО Лариса КОЛЕСНІК
23.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г )» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-11-010235-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, щодо виконання учасником ТОВ «ВТК ПЛЮС» пункту 8 Загальних вимог до учасників Частини 2 Додатку 2 до тендерної документації стосовно зазначення у пояснювальній записці адреси виробника товару.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Від 26.06.2026 р. № 14 /ВПЗ
Заступнику голови
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Юлії СОЛЯНІК
Замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"
Код ЄДРПОУ 02125740
Замовник-ініціатор: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР МЕНТАЛЬНОГО ЗДОРОВ’Я»
Код ЄДРПОУ 01991702
Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г )
Очікувана вартість: 1 324 000,00 грн. з ПДВ
Номер у Prozorro:
Номер плану: UA-2026-05-11-010235-a
UA-P-2026-05-01-006548-a
Моніторинг: UA-M-2026-06-15-000044
Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ розпочала моніторинг процедури закупівлі ДК 021:2015-15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені ( Риба морожена (Хек 300-500 г) за номером у Prozorro UA-2026-05-11-010235-a відповідно до наказу від 12.06.2026 № 164, який був оприлюднений в електронній системі закупівель за номером у Prozorro UA-M-2026-06-15-000044.
23.06.2026 15:34 через електронну систему закупівель було направлено запит на пояснення в отриманні інформації та відповідних документів, щодо виконання учасником ТОВ «ВТК ПЛЮС» пункту 8 Загальних вимог до учасників Частини 2 Додатку 2 до тендерної документації стосовно зазначення у пояснювальній записці адреси виробника товару.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У зв’язку із чим, пояснюємо наступне.
Тендерна документація, зокрема, пункту 8 Загальних вимог до учасників Частини 2 Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу щодо надання пояснювальної записки з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти (назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; конкретну торгівельну назву запропонованого товару; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання).
Учасник процедури закупівель - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВТК ПЛЮС» (надалі – Учасник) надав у складі тендерної пропозиції свою пояснювальну записку з описом характеристик запропонованого до постачання товару за номером 13/05-26/12 від 13.05.2026, в підтвердження доказової інформації якої надано експертний висновок Держпродспоживслужби № 001197 п/26 від 20.03.2026 та про що зазначено в самій записці Учасником.
Пояснювальна записка та підтверджуючий її інформацію експертний висновок містить наступну інформацію:
1) опис якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти:
Риба хек патрана без голови (видаляють голову та всі внутрішні органи), свіжоморожена, не містить побічних включень, не має сторонніх присмаків і запахів, поверхня ціла, рівна, чиста, недеформована, природного кольору, без згустків чи слідів крові, з цільною консистенцією і запахом, властивим запаху свіжої риби, (має температуру в товщі м’язів -6° -10° і нижче). Без льодяної глазурі та снігу. Не допускається риба заморожена більше одного разу. Товар має відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування з маркуванням. Маркування виконане державною мовою, згідно з законодавством України та може містити додаткову інформацію визначену виробником. Якість товару відповідає діючим стандартам в Україні та ТУ заводу-виробника, дійсними на момент постачання. Поверхня упаковки чиста, без зовнішніх пошкоджень. Термін придатності до споживання товару в день його постачання до Замовника становить не менше 80 % від загального терміну його зберігання при температурі не вищій ніж мінус 18С°Якість товару відповідає діючим стандартам та вимогам ДСТУ 4378:2005 Риба океанічного промислу заморожена, без ГМО;
2) назва предмету закупівлі - Риба морожена (Хек 300-500 г);
3) повна назва виробника - PACIFIC SEAFOOD-NEWPORT LLC, адреса виробництва - 001197/п/1/26- PACIFIC SEAFOOD-NEWPORT LLC, реєстраційний номер 3020949, США, згідно експертного висновку; торгівельна назва товару - риба хек патрана без голови;
4) основні характеристики товару: відповідає діючим стандартам та вимогам ДСТУ 4378:2005 Риба океанічного промислу заморожена, без ГМО, відповідає вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), що підтверджується експертним висновком;
5) вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання): товар має температуру в товщі м’язів -6° -10° і нижче), має відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування з маркуванням. Маркування виконане державною мовою, згідно з законодавством України та може містити додаткову інформацію визначену виробником. Термін придатності до споживання товару в день його постачання до Замовника становить не менше 80 % від загального терміну його зберігання при температурі не вищій ніж мінус 18С°Якість товару відповідає діючим стандартам та вимогам ДСТУ 4378:2005 Риба океанічного промислу заморожена та постачається згідно п. 8.1. ДСТУ в ящиках з гофрованого картону, згідно з чинним нормативним документом, граничною масою продукту 40 кг;
6) спосіб зберігання та термін зберігання: згідно записки термін придатності до споживання товару в день його постачання до Замовника становить не менше 80 % від загального терміну його зберігання при температурі не вищій ніж мінус 18С°. Враховуючи інформацію експертного висновку щодо дати виготовлення товару – серпень-вересень 2025.
Надані учасником в складі пропозиції документи - пояснювальна записка з описом характеристик запропонованого до постачання товару за номером 13/05-26/12 від 13.05.2026, та підтверджуючий її інформацію, про що Учасник зазначає в записці, експертний висновок Держпродспоживслужби № 001197 п/26 від 20.03.2026 в повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації, зокрема, п. 8 Загальних вимог до учасників Частини 2 Додатку 2 до тендерної документації стосовно зазначення у пояснювальній записці адреси виробника товару.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника-ЦЗО з поставленого питання, надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.
З повагою
уповноважена особа
замовника-ЦЗО Лариса КОЛЕСНІК