Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ФОП Сидорик В.Я., ТОВ «ВУДЛІС», ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ», ТОВ «СОЛОНСЬКО-ЛІС», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17 березня 2026 року № 94/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Сидорика Володимира Ярославовича (далі – ФОП Сидорик В.Я.), товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДЛІС» (далі – ТОВ «ВУДЛІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТА КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛОНСЬКО-ЛІС» (далі – ТОВ «СОЛОНСЬКО-ЛІС»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 квітня 2026 року № 1504202631333672 щодо визначення ФОП Сидорик В.Я. переможцем процедури закупівлі, від 24 квітня 2026 року № 2404202631333672 щодо відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Сидорика В.Я., від 24 квітня 2026 року № 2404202631333672 про визначення ТОВ «ВУДЛІС» переможцем процедури закупівлі, від 29 квітня 2026 року № 2904202631333672 щодо відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВУДЛІС», від 29 квітня 2026 року № 2904202631333672 про визначення ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» переможцем процедури закупівлі, від 05 травня 2026 року № 0505202631333672 щодо відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ», від 05 травня 2026 року № 0505202631333672 щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СОЛОНСЬКО-ЛІС», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05 травня 2026 року, протокол від 18 травня 2026 року № 1805202631333672 про продовження строку для укладання договору про закупівлю, договір про закупівлю від 28 травня 2026 року № ПР/НХ-26205/НЮ на суму 2 549 878,38 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «СОЛОНСЬКО-ЛІС», пояснення Замовника від 19 травня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект типу А3 брусів дерев'яних непросочених обрізних (А) тип І» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-17-009505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Враховуючи строки на укладання договору про закупівлю, визначені пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 22 жовтня 2022 року № 1178 та повідомлення про намір укласти договір від 05 травня 2026 року, надати пояснення щодо дати укладання Договору № ПР/НХ-26205/НЮ 28 травня 2026 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо процедури закупівлі UA-2026-03-17-009505-a (31333672) «Комплект типу А3 брусів дерев'яних непросочених обрізних (А) тип І» ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина
Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби
щодо процедури закупівлі UA-2026-03-17-009505-a (31333672) «Комплект типу А3 брусів дерев'яних непросочених обрізних (А) тип І» ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
1. Щодо питання 1. «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі рішення правління АТ «Укрзалізниця» з протоколу №Ц-1.1-05/91-2025 (копія витягу та витяг з електронної системи IT-Enterprise додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось Замовником виходячи з виробничої потреби Регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», з урахуванням технологічних потреб структурних підрозділів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до технічних вимог сформованих внутрішнім Замовником та наведених в електронній системі IT-Enterprise (витяг додається):
Очікувана вартість закупівлі визначалась Замовником на підставі маркетингового дослідження ринку виробників та постачальників, з урахуванням останньої закупівлі аналогічної продукції по АТ УЗ (номер процедури UA-2025-11-07-011135-a).
Для формування очікуваної вартості були використані, зокрема, комерційні пропозиції:
- ТОВ «ВІР КОМПАНІ» №03/02 від 16.02.2026.
- ТОВ «Вента Компані» №16/02/2 від 16.02.2026
- ФОП Сидорик Володимир Ярославович від 19.02.2026.
- ТОВ «Промколія» від 17.02.2026
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником із дотриманням принципів максимальної економії, ефективності та недискримінації учасників.
2. Щодо питання 2. « Враховуючи строки на укладання договору про закупівлю, визначені пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 22 жовтня 2022 року № 1178 та повідомлення про намір укласти договір від 05 травня 2026 року, надати пояснення щодо дати укладання Договору № ПР/НХ-26205/НЮ 28 травня 2026 року.»
Пояснення
На виконання запиту органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.
Договір було укладено 28.05.2026, оскільки замовником відповідно до абзацу другого пункту 49 Особливостей було прийнято рішення про продовження строку його укладення до 60 днів.
Повідомлення про намір укласти договір за результатами процедури закупівлі було оприлюднено 05.05.2026.
Водночас, відповідно до абзацу другого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв'язку з наявністю обґрунтованої необхідності, викликаної об'єктивними обставинами, пов'язаними із дією правового режиму воєнного стану, а саме систематичним оголошенням повітряних тривог, необхідністю тимчасового припинення роботи працівників та їх перебування в укриттях відповідно до вимог безпеки, що ускладнювало своєчасне погодження та оформлення договору, уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку укладання договору.
Таке рішення оформлено протоколом уповноваженої особи № 1805202631333672 від 18.05.2026, яким, керуючись пунктом 49 Особливостей, строк укладання договору було продовжено до 60 днів.
Договір № ПР/НХ-26205/НЮ укладено 28.05.2026, тобто в межах продовженого строку, встановленого пунктом 49 Особливостей та рішенням уповноваженої особи.
На підтвердження викладеного до пояснення додається копія протоколу уповноваженої особи № 1805202631333672 від 18.05.2026 про продовження строку укладання договору.