Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-004105-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-004105-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.

1. В пункті 4 розділу ІІІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за передметом:

Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G) ДК 021:2015 - 32350000-1 – «Частини до аудіо- та відеообладнання» (далі – Оголошення) зазначено: «Проект Договору про закупівлю викладено в Додатку 1 до цього Оголошення.Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського Кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом, умов цього Оголошення та електронної пропозиції переможця закупівлі».

З якої причини Оголошення містить посилання на норми Господарського кодексу України, який, на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-ІХ, втратив чинність 28.08.2025?

2. Згідно з пунктом 12 Оголошення, учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції наступні документи: довідка в довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі».

Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).

Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Перелік випадків, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі визначений пунктом 47 Особливостей № 1178.

З урахуванням вищевказаного, з якої причини Оголошення містить посилання на ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі»?

3. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Оголошення затверджено протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи військової частини А4030. Надайте належним чином завірену копію проколу уповноваженої особи військової частини А4030, яким затверджено Оголошення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-004105-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.

З якої причини в електронній системі закупівель розміщено вимогу щодо усунення невідповідностей в документах/інформації, наданих у складі пропозиції учасника ТОВ «КРАЯНИ», надання яких передбачено Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі за передметом: Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G) ДК 021:2015 - 32350000-1 – «Частини до аудіо - та відеообладнання» (далі – Оголошення) та згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи із закупівель товарів робіт та послуг від 21.05.2026 № 264 відхилено пропозицію учасника ТОВ «КРАЯНИ» як такого, що не виправив виявлені замовником невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в той час як в Оголошенні відсутня вимога щодо зазначення учасником інформації щодо конкретної марки/моделі товару, який пропонує учасник?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-004105-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.

Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю товарів за кошти Државного бюджету України від 11.06.2026 № 157, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «КРОП КОНТРЛ» за результатами проведення закупівлі, станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-004105-a) повідомляємо наступне.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося виходячи з потреб Замовника щодо забезпечення стабільного та надійного зв'язку під час експлуатації безпілотних літальних апаратів. Технічні характеристики підсилювача сигналу визначалися з урахуванням сумісності з наявними типами квадрокоптерів та необхідності роботи в частотних діапазонах 2.4G, 5.2G та 5.8G.

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наявної потреби Замовника та затверджених кошторисних призначень на відповідний бюджетний період.

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу ринкових цін на аналогічну продукцію та отримання інформації з відкритих джерел і/або комерційних пропозицій потенційних постачальників.

Предмет закупівлі: підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G).

Кількість товару: 20 шт.

Очікувана вартість закупівлі: 1 300 000,00 грн.

Середня очікувана вартість однієї одиниці товару становить:

1 300 000,00 грн ÷ 20 шт. = 65 000,00 грн/шт.

Формула середньої ціни за одиницю товару:

Очікувана вартість = (68 479,00+65919,00+63999,00+65000,00+68498,00+61500,00)/6=65565,83 грн. за одиницю товару без врахування доставки

Очікувана вартість закупівлі=20 шт.*65 565,83=1 311 316,60 грн. + 7 000,00 грн. (орієнтовна вартість доставки)=1 318 316,60 грн. – 18 316,60 грн. (1,3-1,4% орієнтовна знижка на кількість) =1 300 000,00 грн

Для визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником було проведено моніторинг ринку аналогічної продукції. За результатами проведеного аналізу встановлено, що ринкова вартість товару відповідає визначеній очікуваній вартості закупівлі. Після чого, відповідно, були зроблені внутрішні розрахунки, які були погоджені вищим керівництвом та Командуванням Десантно-штурмових військ.

На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:

1. Матеріали моніторингу цін (скріншоти вебсторінок, посилання на джерела інформації).

З метою дотримання вимог законодавства у сфері оборони та безпеки держави інформація, розголошення якої може створювати ризики для національної безпеки або ускладнити виконання завдань за призначенням, у відкритому доступі не розкривається.

Щодо моніторингу закупівлі UA-2026-05-12-004105-a «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (ДК 021:2015 – 32350000-1 – «Частини до аудіо- та відеообладнання»).

На виконання запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, оприлюдненого в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-12-004105-a, повідомляємо наступне.

1. Щодо посилання в Оголошенні на норми Господарського кодексу України

У пункті 4 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься формулювання про укладення договору відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.

Зазначене формулювання було включено до Оголошення шляхом використання шаблону документації, який застосовувався замовником раніше. При цьому посилання на норми Господарського кодексу України в Додатку 1 до Оголошення – Проєкті договору про закупівлю – відсутнє.

Фактичні договірні відносини сторін регулюються нормами чинного законодавства України, зокрема Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Таким чином, зазначення Господарського кодексу України у пункті 4 розділу ІІІ Оголошення має виключно редакційний (технічний) характер, не знайшло свого відображення у Проєкті договору про закупівлю, не вплинуло на зміст договірних умов, порядок проведення закупівлі, права та обов'язки учасників, не призвело до обмеження конкуренції та не мало наслідком порушення принципів здійснення публічних закупівель.

З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому замовником вжито заходів щодо актуалізації шаблонів документів та приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства України.

2. Щодо посилання в Оголошенні на статтю 17 Закону України «Про публічні закупівлі»

Відповідно до пункту 12 Оголошення учасник повинен був надати довідку у довільній формі щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Закупівля UA-2026-05-12-004105-a здійснювалася шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».

Посилання у запиті на пункт 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, стосується порядку проведення відкритих торгів та визначає випадки, коли замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.

Разом з тим закупівля UA-2026-05-12-004105-a не є процедурою відкритих торгів, а здійснювалася шляхом проведення спрощеної закупівлі, у зв'язку з чим положення пункту 47 Особливостей № 1178 не застосовувалися.

Вимога щодо надання довідки про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», була встановлена замовником з метою документального підтвердження доброчесності учасника та не містила дискримінаційних умов, не обмежувала конкуренцію, не призвела до звуження кола потенційних учасників та не вплинула на результати закупівлі.

Таким чином, зазначена вимога відповідала характеру спрощеної закупівлі та не призвела до порушення принципів здійснення публічних закупівель.

3. Щодо надання копії протоколу уповноваженої особи

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2026-05-12-004105-a затверджено рішенням уповноваженої особи військової частини А4030, оформленим відповідним протоколом №218 від 11.05.2026 року (протокол додається до пояснень).

На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (UA-2026-05-12-004105-a) повідомляємо наступне.

Твердження про відсутність в Оголошенні вимоги щодо зазначення учасником інформації про конкретну марку/модель запропонованого товару не відповідає фактичним обставинам проведення закупівлі.

Так, у Додатку № 3 до Оголошення «Цінова пропозиція», який є невід'ємною частиною документації спрощеної закупівлі, міститься пряма вимога: «В ціновій пропозиції учасник вказує конкретну марку/модель запропонованого товару».

Під час розгляду пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» замовником було встановлено, що учасником не виконано зазначену вимогу документації, у зв'язку з чим, керуючись законодавством у сфері публічних закупівель, через електронну систему закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей.

Однак ТОВ «КРАЯНИ» не усунуло виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.

Враховуючи викладене, а також те, що вимога щодо зазначення конкретної марки/моделі товару була прямо передбачена Додатком № 3 до Оголошення, рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом від 21.05.2026 № 264, про відхилення пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» прийнято правомірно, у межах повноважень замовника та відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Підсилювач сигналу для квадрокоптера (2.4G, 5.2G, 5.8G)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-004105-a) повідомляємо наступне.

Договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України від 11.06.2026 № 157, укладений з ТОВ «КРОП КОНТРЛ» за результатами проведення зазначеної закупівлі, станом на дату надання цього пояснення виконано в повному обсязі.

Товар, передбачений умовами договору, поставлено постачальником у повному обсязі відповідно до умов договору, що підтверджується відповідними первинними документами.

Замовником здійснено оплату за поставлений товар у повному обсязі відповідно до умов договору.

Таким чином, зобов’язання сторін за договором від 11.06.2026 № 157 виконані в повному обсязі.