Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП Драчинська І.М., ТОВ «Ромстал Україна» та ТОВ «Теплотехнікс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного некомерційного підприємства «Державний університет «Київський авіаційний інститут» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.05.2026 № 13_ВТуо1, тендерні пропозиції учасників фізичної особи – підприємця Драчинська Інна Миколаївна (далі – ФОП Драчинська І.М.), товариства з обмеженою відповідальністю «Ромстал Україна» (далі – ТОВ «Ромстал Україна») та товариства з обмеженою відповідальністю «Теплотехнікс» (далі – ТОВ «Теплотехнікс»), відповіді Замовника від 18.05.2026 на питання щодо закупівлі від 16.05.2026, протокол розгляду тендерних пропозицій (відхилення тендерної пропозиції) від 25.05.2026 № 1, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 26.05.2026, протокол розгляду тендерних пропозицій (відхилення тендерної пропозиції) від 25.05.2026 № 2, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 26.05.2026, протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.05.2026 № 3, електронний протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 26.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2026, договір постачання товару від 03.06.2026 № T-PROC-SUPP-48.02-2665-2026 на суму 790 588,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Теплотехнікс», пояснення наданні Замовником 16.06.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі радіаторів, кріплень та комплекту футорок для систем опалення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-007744-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: надання пояснення на запит по моніторингу Держаудитслужби України щодо закупівлі UA-2026-05-12-007744-a
На запит Державної аудиторської служби України щодо проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-12-007744-a повідомляємо наступне.
У зв’язку з виникненням потреби у придбанні радіаторів, кріплень та комплектів футорок для систем опалення, необхідних для забезпечення належного функціонування, підтримання у працездатному стані та своєчасної заміни зношених елементів систем опалення об’єктів підприємства, відділом головного механіка – структурним підрозділом, який є ініціатором закупівлі, було надано службову записку № 41/48-02 від 18.03.2026 року з відповідними додатками, що містили технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також розрахунок очікуваної вартості.
Закупівлю проведено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), а також на підставі наявної потреби Замовника.
Предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 708, за кодом ДК 021:2015 – 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі».
Закупівлю проведено фахівцем відділу закупівель відповідно до річного плану закупівель на 2026 рік та змін до нього - шляхом застосування процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано технічним спеціалістом відділу головного механіка на підставі фактичної потреби Замовника щодо проведення заміни зношених та встановлення нових елементів систем опалення. При визначенні характеристик предмета закупівлі враховувалися особливості існуючих інженерних мереж та обладнання, необхідність забезпечення їх технічної сумісності, надійності та безперебійної роботи в опалювальний період.
Крім того, технічні вимоги формувалися з урахуванням показників міцності, довговічності, тепловіддачі, корозійної стійкості, безпечності експлуатації, а також відповідності продукції вимогам чинних державних стандартів, технічних регламентів та нормативних документів. Визначені характеристики є достатніми та необхідними для забезпечення ефективного функціонування систем опалення об'єктів Замовника, не містять дискримінаційних вимог та спрямовані на створення конкурентного середовища під час проведення закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін, а саме здійсненням пошуку та аналізу загальнодоступної цінової інформації. При визначенні очікуваної вартості Закупівлі враховувалась інформація про ціни що склалися на ринку відповідної продукції на момент планування закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників відповідної продукції та в електронній системі закупівель «Prozorro», а також отримані комерційні пропозиції від учасників ринку згідно службової записки № 41/48-02 від 18.03.2026 р. з дотриманням принципів максимальної економії та ефективності використання коштів.
Джерелом фінансування закупівлі є власний бюджет підприємства (кошти, отримані від господарської діяльності підприємства). Закупівля не здійснюється за рахунок коштів державного або місцевого бюджету.
Таким чином, закупівля за ідентифікатором UA-2026-05-12-007744-a здійснювалася відповідно до вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, на підставі обґрунтованої потреби Замовника та в межах наявного фінансового ресурсу.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: https://nau.edu.ua/ua/menu/un%D1%96versitet/finansova-zvitnist/informatsiyu-shchodo-provedennya-tendernih-protsedur.html (файл «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі 11.05.2026-15.05.2026»)
На підтвердження викладеної інформації до пояснень додаються:
1. Копія службової записки №41/48-02 від 18.03.2026 року.
2. Комерційні пропозиції, використані при визначенні очікуваної вартості закупівлі.
3. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.