Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-27-003334-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; оприлюднені в електронній системі закупівель звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 15.04.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 №21/2; електронний протокол від 24.04.2026 відхилення тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); електронний протокол від 01.05.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.05.2026 №21/4; електронний протокол від 04.05.2026 визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.05.2026 №21/5; тендерну пропозицію ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю послуг від 12.05.2026 №145 та додатки до нього; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 17.06.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-27-003453-a, яка проведена Залізничною районною адміністрацієї Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного приначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2026 · Замовник: про надання пояснення
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного приначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Залізничного району здійснено відповідно до:
- статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами);
- рішення головного розпорядника бюджетних коштів — Львівської міської ради про затвердження видатків на поточний ремонт об’єктів благоустрою району
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Залізничного району Львівської міської територіальної громади визначена в сумі 40 470 000,00 грн відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Потребу у закупівлі визначено на підставі результатів обстеження стану вулично-дорожньої мережі району та необхідності забезпечення її належного експлуатаційного стану.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено з урахуванням затвердженого технічного завдання, яким передбачено виконання комплексу робіт з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, зокрема фрезерування існуючого покриття, улаштування дорожнього одягу різних типів, встановлення та заміну бортового каменю, ремонт оглядових колодязів, дощоприймальної мережі та інші супутні роботи.
При формуванні очікуваної вартості також враховувалась інформація щодо поточного рівня ринкових цін на матеріальні ресурси та послуги, необхідні для виконання передбачених технічним завданням робіт.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі: Код ДК 021:2015 – 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Залізничного району Львівської міської територіальної громади, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-27-003453-a сформована виходячи з розрахунку договірної ціни замовника (долучається), визначених технічним завданням обсягів робіт, ринкового рівня цін та бюджетних призначень і становить 40 470 000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до фактичної потреби замовника та результатів обстеження стану об'єктів вулично-дорожньої мережі Залізничного району.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Обґрунтування технічних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень щодо закупівлі: Код ДК 021:2015 – 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Залізничного району Львівської міської територіальної громади, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-27-003453-a оприлюднено 27.03.2026 на офіційному вебсайті Львівської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів): розміщено на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів: https://city-adm.lviv.ua/public-information/district-adm/zaliznychna-raiadministratsii.