Гамма-спектрометричний комплекс

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково - виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій ПП «БРОМ» та ТОВ «КАНБЕРРА ПАККАРД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у порядку, визначеному пунктом 4-1 Постанови № 710; здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державного спеціалізованого підприємства «Екоцентр» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.05.2026; тендерні пропозиції Приватного підприємства «БРОМ» (далі- ПП «БРОМ»); Товариства з обмеженою відповідальністю «КАНБЕРРА ПАККАРД» (далі - ТОВ «КАНБЕРРА ПАККАРД»); Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» (далі - ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.05.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір від 27.05.2026 №58-70/26-3Б; пояснення Замовника від 17.06.2026 оприлюднені через електронну систему закупівель.

1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» встановлено наступне.

Відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 тендерної документації (Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження) (далі – Додаток 2), надається довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору із зазначенням найменування замовника за договором, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника, предмет договору, номер, дата укладення та строк дії договору, статус виконання.

Одночасно, вимогами підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 2 визначено, шо на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, надається скан-копія листа-відгука/рекомендації від замовника, за договором про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором, зазначеного в довідці/листі відповідно п.1.1**.

При цьому, учасником ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного договору від 04.05.2026 № 106/1 (файл «Довідка про аналог. договори.pdf») стосовно виконання договору від 13 травня 2024 № 2023-46-А2А27.

Одночасно, учасником ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» надано лист-відгук від 29.04.2026 №01-238/08,02/676-26 (файл «2026.04.29 вих. 676-26 НВП АКП відгук про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу.pdf»), щодо виконання аналогічного договору від 13.05.2023 року № 2023-46-A2М7.

Тобто, номер договору, вказаного у листі відгуку не відповідає номеру договору, зазначеному у довідці про виконання аналогічного договору, що суперечить вимогам Додатку 2.

Однак, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026 Замовник 17.06.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «дійсно існуючу невідповідність ми не помітили, але визначили, що помилка в номері договору та його даті з’явилась ще в зверненні ТОВ «НВП «АКП» до нашого підприємства та була скопійована в відповіді відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу. Копії відповідних документів додаються. Виправлений відгук про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу від 29.04.2026 № 01-238/08.02/676-26 додається».

1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині дотримання вимог Постанови №710 встановлено наступне.

Відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Державне спеціалізоване підприємство «Екоцентр» - є розпорядником бюджетних коштів.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 15.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.

Замовник 17.06.2026 надав пояснення наступного змісту: «обґрунтування щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 не оприлюднено. На даний час вивчаються технічні можливості сайту для розміщення відповідної інформації, після впровадження необхідних заходів інформація буде оприлюднена».

Отже, Замовник, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.07.2026

https://eco-centre.com.ua/wp-content/uploads/2026/07/26.04.2026-UA-2026-04-26-000463-a-%D0%93%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81.pdf

Оцінка ДАСУ від 30.09.2026

порушення усунуто

Запити й пояснення