Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді пропозицій за лотом № 1 – пропозицію ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 2 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 3 – пропозицію ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 4 – пропозиції ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, ФОП Шикалов Тимур Олегович та ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 5 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 6 – пропозицію ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, за лотом № 7 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 8 – пропозицію ТОВ «Руол Стандарт», за лотом № 9 – пропозиції ФОП Шикалов Тимур Олегович, ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ та ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 10 – пропозицію ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозиції переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи від 30.04.2026 № 109, реєстр отриманих пропозицій від 12.05.2026 за лотами: за лотом № 1 – пропозицію ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 2 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 3 – пропозицію ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 4 – пропозиції ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, ФОП Шикалов Тимур Олегович та ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 5 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 6 – пропозицію ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, за лотом № 7 – пропозицію ФОП Шикалов Тимур Олегович, за лотом № 8 – пропозицію ТОВ «Руол Стандарт», за лотом № 9 – пропозиції ФОП Шикалов Тимур Олегович, ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ та ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, за лотом № 10 – пропозицію ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ; вимогу про усунення невідповідностей у документах пропозиції по лотам № 1, №3, №4 та № 9 - ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА, вимогу про усунення невідповідностей у документах пропозиції по лотам № 4, №6 та №10 - ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ, лист ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ від 20.05.2026 № 0135 про відмову від підписання договору про закупівлю по лоту №4, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення по лоту №4 пропозиції ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ від 20.05.2026 №160, лист ФОП Шикалов Тимур Олегович від 21.05.2026 № 008 про відмову від підписання договору про закупівлю по лоту №4, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення по лоту №4 пропозиції ФОП Шикалов Тимур Олегович від 25.05.2026 №169, лист ФОП Шикалов Тимур Олегович від 19.05.2026 № 007 про відмову від підписання договору про закупівлю по лоту №9, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення по лоту №9 пропозиції ФОП Шикалов Тимур Олегович від 20.05.2026 №159, лист ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ від 25.05.2026 № 0142 про відмову від підписання договору про закупівлю по лоту №9, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення по лоту №9 пропозиції ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ від 25.05.2026 №168, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 14.05.2026 по лоту № 8, від 15.05.2026 по лотам № 2, № 5 та № 7, від 18.05.2026 по лотам № 1, № 3, № 6 та № 10, від 27.05.2026 по лотам № 4 та № 9; повідомлення про намір укласти договори від 14.05.2026 по лоту № 8, від 15.05.2026 по лотам № 2, № 5 та № 7, від 18.05.2026 по лотам № 1, № 3, № 6 та № 10, від 27.05.2026 по лотам № 4 та № 9; договори про закупівлю товару по лотам № 1-10, пояснення та документи надані Замовником від 17.06.2026 та від 25.06.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцями спрощеної закупівлі обрано:
- по лоту № 1 ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА з остаточною ціновою пропозицією 233 000,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 01.06.2026 № 1/114/8/1-41/2026;
- по лоту № 2 ФОП Шикалов Тимур Олегович з остаточною ціновою пропозицією 107 900 гривень та укладено договір про закупівлю від 22.05.2026 № 1/114/8/1-34/2026;
- по лоту № 3 ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА з остаточною ціновою пропозицією 158 682,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 01.06.2026 № 1/114/8/1-41/2026;
- по лоту № 4 ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА з остаточною ціновою пропозицією 45 600,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 02.06.2026 № 1/114/8/1-44/2026;
- по лоту № 5 ФОП Шикалов Тимур Олегович з остаточною ціновою пропозицією 63 840,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 22.05.2026 № 1/114/8/1-37/2026;
- по лоту № 6 ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 40 992,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 27.05.2026 № 1/114/8/1-39/2026;
- по лоту № 7 ФОП Шикалов Тимур Олегович з остаточною ціновою пропозицією 50 320,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 22.05.2026 № 1/114/8/1-37/2026;
- по лоту № 8 ТОВ «Руол Стандарт» з остаточною ціновою пропозицією 17 952,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 20.05.2026 № 1/114/8/1-34/2026;
- по лоту № 9 ФОП СОБАКАР ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА з остаточною ціновою пропозицією 47 920,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 02.06.2026 № 1/114/8/1-44/2026;
- по лоту № 10 ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 45 760,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 27.05.2026 № 1/114/8/1-39/2026.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Овочі та фрукти», за кодом ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-011093-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.06.2026 · Замовник: Відповідь щодо моніторингу процедури закувлі за ідентифікатором UA-2026-04-30-011093-a
На виконання наказу № 214 від 12.06.2026 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ «Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23» повідомляємо наступне.
Щодо першого питання
Закупівлю Овочі та фрукти за Лот 1. Помідор свіжий, Лот 2. Огірок свіжий,
Лот 3. Перець болгарський, Лот 4. Лимон, Лот 5. Часник, Лот 6. Апельсин, Лот 7. Банан, Лот 8. Яблуко, Лот 9. Груша, Лот 10. Мандарин (код ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи) (№ UA-2026-04-30-011093-a), було здійснено відповідно до асигнувань за КЕКВ 2230 «Продукти харчування» на 2026 рік, на підставі наказу Командувача Національної гвардії України від 25.12.2025 №1537 та рапорту начальника продовольчої служби військової частини 3114 Національної гвардії України, в якому визначено потребу та очікувану вартість до предмета закупівлі.
Разом з тим, з метою аналізу та належного вивчення ринку, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (із змінами), Замовником було додатково проведено моніторинг цін шляхом направлення контрагентам запитів про надання комерційних пропозицій (документи додаються).
Також Замовником було здійснено аналіз загальнодоступної інформації в мережі Інтернет (prozorro), а саме:
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-15-012683-a. (часник);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-06-000280-a. (яблуко);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-06-000441-a. (апельсин);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-15-012683-a. (банан);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-03-12-000322-a. (мандарин);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-15-012683-a. (груша);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-15-012683-a. (лимон);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-02-008707-a. (огірок);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-02-008707-a. (помідор);
Ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2026-04-02-008707-a. (перець);
(документи додаються)
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені начальником продовольчої служби військової частини 3114 з метою організації повноцінного, доброякісного та своєчасного продовольчого забезпечення особового складу військової частини.
Щодо другого питання
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Разом з тим, відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII спрощена процедура закупівлі не відноситься до конкурентних процедур закупівель.
Ураховуючи вище викладене Замовник не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Щодо третього питання
Джерело фінансування закупівлі відбувалося згідно Плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2026 рік та згідно Довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2026 рік.
(документи додаються)
Щодо четвертого питання
У військовій частині 3114 Національної гвардії України, фінансування на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility – не передбачено.
23.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до умов пункту 4.1 Додатку 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання Переможцем спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю Довідки (або Витяга) про те, що службова (посадова) особа переможця закупівлі, яка підписала договір, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимостi не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Проте Переможцем по лотам 2,5,7 ФОП Шикалов Тимур Олегович 21.05.2026 року надано Витяг, який містить інформацію станом на 13.04.2026, що перевищує 30 днів від дати подання документа.
Надати обґрунтовані пояснення щодо вищевикладеного.
2.Прошу надати документальне підтвердження відповідності ФОП ЯЦЮТА ГЕННАДІЙ АНДРІЙОВИЧ (переможець по лоту 6,10) Додатку 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.06.2026 · Замовник: Пояснення щодо запиту
На виконання наказу № 214 від 12.06.2026 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ «Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23» повідомляємо наступне.
Щодо першого питання
Під час розгляду пропозиції зазначена невідповідність не була врахована Замовником належним чином, внаслідок чого прийнято рішення без урахування цієї обставини.
Замовник бере до уваги зауваження Державного фінансового контролю, визнає необхідність більш ретельної перевірки документів Учасників на предмет відповідності встановленим вимогам та буде вживати заходів щодо недопущення аналогічних випадків у подальшій діяльності.
Щодо другого питання
Згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, немає вимог Замовником вимагати від Переможця завантажувати інформацію та документи відповідно Додатку 5.
Довідки відповідно Додатку 5 були надані разом з договором.
Документи додаються.