Пластмасові вироби (пластик для 3Д друку соРЕТ чорного кольору)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме - Пластмасові вироби (пластик для 3Д друку соРЕТ чорного кольору), за кодом ДК 021:2015: 19520000-7 — Пластмасові вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-06-011816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду (у разі наявності).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Надати обґрунтовані пояснення щодо причин недотримання Замовником вимог пунктів 8 та 9 частини третьої статті 14 Закону № 922-VIII при складанні та затвердженні оголошення про проведення спрощеної закупівлі?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.05.2026 Замовником було оголошено «Спрощену закупівлю» керуючись п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) у порядку, визначеному ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Розмір бюджетного призначення для здійснення закупівлі UA-2026-05-06-011816-a визначено на підставі затвердженого кошторису на 2026 рік та наявних бюджетних асигнувань.

Інформацію щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі опрацювання інформації виробника, а саме сертифікату якості.

Відповідно до ч.4 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”, у вимогах до предмета закупівлі що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, проте це є його правом, а не зобов’язанням.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено, керуючись наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", а саме методом порівняння ринкових цін. Для визначення очікуваної вартості використовувалась загальнодоступна відкрита інформація про ціни в мережі Інтернет та інформація з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.

Загальнодоступна відкрита інформація про ціни виробника доступна на офіційному сайті за посиланням: https://monofilament.com.ua/ua/products/standartnye-materialy/copet/copet-chernyj (Ø1,75мм Вага:1,0кг складає 625,00 грн.).

Відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Згідно п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель – це оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю та оголошення про проведення конкурентного діалогу.

Таким чином, спрощена закупівля не є процедурою закупівлі в розумінні Закону. Оскільки вона не належить до «процедур», норма про обов'язкове оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик на неї не поширюється.

Відповідно до ч 4 ст. 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-ІХ державні замовники протягом одного робочого дня до дати розміщення оголошення про закупівлю надсилають таке оголошення для оприлюднення адміністратором електронної системи закупівель на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель та/або в електронній системі закупівель. Зазначена інформація доступна за посиланням https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Dd_BIqvbwop6RsnMnqw5qT7KNJmkFK0GmdsSmJ_eUPw/edit?resourcekey=&gid=88047910#gid=88047910.

Інформація стосовно аналізу ринку щодо цін на пластик для 3Д друку соРЕТ чорного кольору додається.

Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умов договору Замовником встановлено строк поставки товару до 25.05.2026. Товар поставлено своєчасно та в повному обсязі, оплату здійснено 22.05.2026 на підставі накладної після фактичного отримання товару.

У зв’язку з неможливістю оприлюднення частини інформації у відкритому доступі, а також враховуючи, що на авторизованому майданчику «SmartTender» технічно відсутня функція приховання (обмеження доступу) документів, з метою захисту даних та обмеження доступу до чутливої інформації окремі фрагменти завантажених документів було приховано (заштриховано) за допомогою програмного забезпечення. На підтвердження технічної неможливості виконання цієї процедури військова частина направила лист до Державного підприємства «ПРОЗОРРО» від 18.06.2026 № 3/33/9-18 та наразі очікує на офіційне роз'яснення щодо врегулювання цього питання.

Електронна система закупівель Prozorro (далі – Система) функціонує відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» та інших нормативно-правових актів у сфері закупівель.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель Prozorro є єдиним офіційним та першоджерельним інструментом для оприлюднення інформації та взаємодії з учасниками, який забезпечує загальнодоступність, прозорість та рівний доступ до даних усім заінтересованим особам. Поля, визначені Законом для оголошення спрощеної закупівлі, впроваджені у Системі як обов’язкові для заповнення. Без заповнення таких полів відсутня технічна можливість оприлюднити закупівлю або інформацію про закупівлю.

Замовником під час створення оголошення в електронній системі закупівель було повністю, коректно та у чіткій відповідності до вимог статті 14 Закону заповнено всі обов'язкові електронні поля. Зокрема, в системі було автоматично та безпомилково розраховано та відображено точні календарні дати і час початку та закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю, кінцевого строку подання пропозицій. Таким чином, інформація про строки була абсолютно відкритою, доступною та зрозумілою для будь-якого потенційного учасника ринку.

Посилання у прикріпленому текстовому (паперовому) файлі оголошення на фразу «зазначено в електронній системі» є виключно технічним спрощенням дублювання інформації. Дана обставина жодним чином не обмежила коло потенційних учасників, не призвела до звуження чи обмеження конкуренції, не спричинила дискримінацію учасників, оскільки вся інформація дублювалася на вебпорталі у зручному для зчитування форматі.

Варто зазначити, що закупівля пройшла всі належні етапи, за її результатами було укладено договір, який на сьогодні повністю виконаний сторонами та закритий в електронній системі. Поставку товару здійснено в повному обсязі, що свідчить про ефективне використання коштів та відсутність будь-яких матеріальних збитків чи шкоди бюджету.

Таким чином, інформація, зазначена в полях електронної системи, є пріоритетною. Відображення строків у прикріпленому текстовому файлі через посилання на електронну систему Prozorro, за наявності абсолютно коректних даних у самих полях, є виключно технічною особливістю викладу інформації. Такий формат заповнення документації жодним чином не вплинув на перебіг закупівлі та не спричинив жодних негативних наслідків для держави чи учасників.

З огляду на це, Замовник просить врахувати надані пояснення при формуванні висновку про результати моніторингу та взяти до уваги відсутність будь-якої матеріальної шкоди чи збитків. З метою вдосконалення закупівельного процесу та недопущення подібних технічних розбіжностей у майбутньому, Замовник зобов’язується надалі чітко зазначати конкретні дати та строки, у тому числі й безпосередньо у паперових формах документів.