Висновки ДАСУ · 2026

МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ОПАЛЕННЯ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-12-000103 від 01.07.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Військова частина А3358 · ЄДРПОУ 14304637 · Житомирська область
Закупівля
UA-2026-05-08-013168-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
1 880 000,00 грн
Код ДК 021
44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 12.06.2026 · висновок 01.07.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону та Особливостей, розгляд пропозицій фізичної особи-підприємця Плоскіної Анжеліки Олександрівни, товариства з обмеженою відповідальністю «Ромстал Україна» та ТОВ «Клара Верітас», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляд пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель з додатками, пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Плоскіної Анжеліки Олександрівни, товариства з обмеженою відповідальністю «Ромстал Україна» та товариства з обмеженою відповідальністю «Клара Верітас» (переможець, далі – ТОВ «Клара Верітас»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 28.05.2026 № 26/26, від 02.06.2026 № 27/26 та від 04.06.2026 № 30/26, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 28.05.2026 та від 03.06.2026, повідомлення про наміру укласти договір від 04.06.2026, договір на поставку (закупівлю) за державні кошти від 09.06.2026 № 310, укладений з ТОВ «Клара Верітас» на суму 1 853 732,75 грн, звіт про виконання договору про закупівлю від 30.06.2026, пояснення з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.06.2026.

Запити й пояснення

15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 15.06.2026 № 1

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної військовою частиною (далі – Замовник) по предмету «Матеріали для централізованого опалення» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-08-013168-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

Прошу надати інформацію ТА відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

22.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.06.2026 № 2

У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної військовою частиною А3358 (далі – Замовник) по предмету «Матеріали для централізованого опалення» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-08-013168-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Прошу надати інформацію ТА відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Відповідно до пункту 6 Додатку № 2 до тендерної документації Замовника передбачено, що учасник повинен надати гарантійний лист про те що у вартість запропонованого товару входить доставка.

Проте, у складі тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Клара Верітас» (далі – ТОВ «Клара Верітас») не надано гарантійного листа, який містив би вищевказане. Натомість, надано гарантійний лист щодо пакування від 20.05.2026 № 20/05/20-12, в якому зазначено, що поставка продукції здійснюється за рахунок ТОВ «Клара Верітас».

* Враховуючи вищевикладене поясніть, яким чином Замовником підтверджено виконання вимоги тендерної документації щодо надання гарантійного листа про те, що у вартість запропонованого товару включено витрати на доставку, якщо у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Клара Верітас» надано гарантійний лист, в якому зазначено лише, що поставка товару здійснюється за рахунок учасника?

3) Відповідно до підпункту 8 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки пропозиції» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

При цьому, документ з пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником в оголошенні, зокрема, довідки, яка містить відомості про учасника, із зазначенням, зокрема, ФАКСУ.

На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «Клара Верітас» надано довідку з відомостями про учасника від 20.05.2026 № 20/05/20-20, яка не містить інформації про факс, як це передбачено вимогами підпункту 8 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки пропозиції» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

* Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення щодо виконання учасником ТОВ «Клара Верітас» вимог тендерної документації в частині надання інформації про засоби зв’язку вказаного учасника, оскільки у складі тендерної пропозиції надано довідку, яка не містить відомостей про факс?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит

На Ваш запит надаю документи щодо розміру витрат та очікувану вартість предмету закупівлі. Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі міститься в тендерній документації.

24.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Розглянувши Ваш запит, направляю документи, що стали підставою для визначення розміру витрат та очікувану вартість предмету закупівлі.

Крім цього повідомляю, що ТОВ «Клара Верітас» (далі – Учасник) у складі своєї тендерної пропозиції долучено документ «Довідки, гарантійні листи ТОВ Клара Верітас.pdf», в якому міститься довідка, відповідно до якої, ТОВ «КЛАРА BEPITAC», в особi директора Петрук Ольги Федорівни гарантує, що цiна, запропонована ними в пропозиції, включає в себе всі затрати пов’язані iз сплатою податкiв, обов'язкових платежiв, страхування, доставки, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо.

Щодо відсутності інформації про наявність в Учасника факсу, то здійснюючи аналіз вказаної тендерної пропозиції Замовник виходив з того, що даний недолік ніяким чином не є підставою, визначеною статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», за яких Замовник повинен був відхилити вказану пропозицію. Допущене порушення не впливає на ціну тендерної пропозиції, не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі та є формальною. Долучені учасником тендеру додатки до тендерної пропозиції повністю підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям, які вимагалися Замовником в опублікованих розділах тендерної документації. При цьому незазначення даним Учасником факсу за наявності інших контактних даних (юридична/фактична адреса, номер телефону та електронна поштова скринька), свідчить про відповідність його кваліфікаційним критеріям.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.