Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій ФОП «Адамовський Юрій Станіславович», ФОП «Шевчук Валентин Володимирович», ФОП «Салтанова Софія Денисівна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.04.2026 № 59), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи- підприємця «Адамовський Юрій Станіславович» (далі – ФОП «Адамовський Юрій Станіславович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026 № 62, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Шевчук Валентин Володимирович» (далі – ФОП «Шевчук Валентин Володимирович»), вимогу про усунення невідповідностей до 07.05.2025 11:55, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2026 № 65, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Салтанова Софія Денисівна» (далі – ФОП «Салтанова Софія Денисівна»), вимогу про усунення невідповідностей до 12.05.2026 15:23, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2026 № 66, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.05.2025 № 171/05-25 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 05.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постерів для білбордів, постерів для зупинок громадського транспорту, плакатів інформаційних, флаєрів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-23-001653-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на Ваш запит виконавчий комітет Вінницької міської ради надає пояснення (документи та інформацію):
1. З метою проведення попереднього моніторингу цін на рекламні матеріали було проведено аналіз цін у попередніх, схожих за предметом закупівлі процедурах, та здійснено детальний моніторинг в мережі Інтернет, на підставі яких обґрунтовано розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Нижче наводимо адреси сайтів, які використовувалися під час моніторингу цін на рекламні матеріали : https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender, https://neodizain.com/articles/shirokoformatniy-druk-yakist-shvidkist-dostupnist-u-vinnici-ta-po-vsiy-ukraini, https://www.av.vn.ua/, https://tvoru.com.ua/services/wideprint/postery
https://www.reklamax.ua/
Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників рекламних товарів (додаються). Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну товарів та послуг є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам даного товару. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій. Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції по кожному лоту з наступними цінами за одиницю товару (цінові пропозиції та таблиця додаються):
по лоту № 1 :
Постери для білбордів 3×6 - ПП «Рекламакс»-3912,00 грн., ФОП Глущенко В.С. - 4695,00 грн., ФОП Логачьов О.Е.-4923,00грн. Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 4510,00 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (3912,00.+4695,00 + 4923,00 грн.) /3=4510,00 грн.
Обсяг закупівлі необхідний для забезпечення потреб замовника складає 20 штук, відповідно очікувана вартість складає: 20* 4510,00 грн = 90 200 грн з ПДВ.
Постери для зупинок та розміщення їх на зупинках громадського транспорту1 ×2 -
ПП «Рекламакс»-1870,00 грн., ФОП Глущенко В.С. -2250,00 грн., ФОП Логачьов О.Е.-2735,00грн. Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 2285,00 грн. та розрахована за формулою (1870,00+2250,00+2735,00)/3= 2285,00 грн. Обсяг закупівлі необхідний для забезпечення потреб замовника складає 250 штук, відповідно очікувана вартість складає: 250* 2285,00 грн = 571 250 грн з ПДВ.
Загальна вартість по лоту № 1 складає 90200+571250=661450,00 грн. з ПДВ
по лоту № 2 :
Плакат інформаційний А4 210×297мм - ПП «Рекламакс»-16,78 грн., ФОП Глущенко В.С. - 20,14 грн., ФОП Логачьов О.Е.-19,30 грн. Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: - середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 18,74 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (16,78.+20,14 + 19,30 грн.) /3=18,74 грн.
Обсяг закупівлі необхідний для забезпечення потреб замовника складає 1055 штук, відповідно очікувана вартість складає: 1055* 18,74 грн = 19 770,70 грн з ПДВ.
Флаєри А4 210×297мм - ПП «Рекламакс»-20,98 грн., ФОП Глущенко В.С. - 25,18 грн., ФОП Логачьов О.Е.-24,14 грн. Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином: - середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 23,43 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (20,98.+25,18 + 24,14 грн.) /3=23,43 грн.
Обсяг закупівлі необхідний для забезпечення потреб замовника складає 800 штук, відповідно очікувана вартість складає: 800* 23,43 грн = 18 744,00 грн з ПДВ
Загальна вартість по лоту № 2 складає 19770,70+18744,00=38514,70 грн. з ПДВ
Ціна для визначення очікуваної вартості плакатів і флаєрів бралася за кількістю від 1 до 100 штук тому, що при визначенні очікуваної вартості враховано ціну друку тиражем від 1 до 100 примірників, оскільки саме така кількість друкованої продукції запланована для розміщення матеріалів у межах однієї інформаційної кампанії на визначених комунікаційних майданчиках громади.
Під час планування закупівлі було отримано цінові пропозиції за трьома позиціями друкованої продукції. У зв’язку зі зростанням вартості поліграфічної продукції були переглянуті обсяги закупівлі в межах наявного фінансування. За результатами аналізу фактичної потреби та вартості товару, з метою більш ефективного використання бюджетних коштів та забезпечення максимально можливого охоплення цільової аудиторії обсяг закупівлі було скориговано шляхом відмови від друку плакатів формату А3 та збільшення кількості плакатів формату А4 і флаєрів.
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме : посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.vmr.gov.ua/viddil-obliku-ta-zvitnosti#parentHorizontalTab3|undefined7.